2024我国基本养老保险的现状、问题及政策建议分析报告（25页）.pdf

1、 2024 年深度行业分析研究报告fY8XbZeUeZ9WfVfVbR9R8OoMnNpNrNfQpPvMlOpPyR8OnNzQNZsQnMNZqQoO正文目录正文目录 一、一、中国的三支柱养老保险体系概览中国的三支柱养老保险体系概览.6 1.1 多支柱养老体系的定义.6 1.2 中国的基本养老保险大致对应第一支柱.6 1.3 目前基本养老保险已大致实现全覆盖.7 二、二、中国基本养老保险的收支及运行情况：收支平衡，略有结余中国基本养老保险的收支及运行情况：收支平衡，略有结余.9 2.1 收入：缴费收入和财政补贴是最大来源.9 2.2 支出：养老金支出为主，其他支出占比较低.10 2.3 结

2、余：收支结余压力逐渐增大，可持续性需要关注.11 三、三、城镇职工基本养老保险：社平工资为收支机制核心城镇职工基本养老保险：社平工资为收支机制核心.13 3.1 缴费：多挣多缴，缴费水平受社平工资和个人收入影响.13 3.2 待遇：多缴多得原则与常态化调整机制并存.16 四、四、城城乡居民基本养老保险：各地自主权高，水平差异较大乡居民基本养老保险：各地自主权高，水平差异较大.20 4.1 缴费：居民分档缴纳，财政大量补助.20 4.2 待遇：基础账户兜底，个人账户多缴多得.22 五、五、结余与结余与调剂：各省收支压力不同，全国统筹再平衡调剂：各省收支压力不同，全国统筹再平衡.24 5.1 收支

3、机制决定了各省收支结余差异.24 5.2 中央调剂金及全国统筹促进再平衡.25 六、六、结论结论.26 七、七、风险提示风险提示.27 图表目录图表目录 图表 1 世界银行的多支柱养老体系.6 图表 2 中国的三支柱养老保险体系.7 图表 3 基本养老保险基本实现全覆盖（2023）.8 图表 4 各地参加基本养老保险的人数，及常住但未参保人数情况（2022，万人）.8 图表 5 基本养老保险基金收支结余情况（亿元）.9 图表 6 基本养老保险收入来源（亿元）.9 图表 7 企业职工基本养老保险收入来源（亿元）.9 图表 8 机关事业单位基本养老保险收入来源（亿元）.10 图表 9 城乡居民基本

4、养老保险收入来源（亿元）.10 图表 10 基本养老保险支出类型（亿元）.10 图表 11 企业职工基本养老保险支出类型（亿元）.10 图表 12 机关事业单位基本养老保险支出类型（亿元）.11 图表 13 城乡居民基本养老保险支出类型（亿元）.11 图表 14 基本养老保险结余情况（亿元）.11 图表 15 企业职工基本养老保险结余情况（亿元）.11 图表 16 机关事业单位基本养老保险结余情况（亿元）.12 图表 17 城乡居民基本养老保险结余情况（亿元）.12 图表 18 中国分年龄人口构成（2020，万人）.12 图表 19 七普数据推算历年新增退休人口（万人）.13 图表 20 七普

5、数据推算历年新劳动适龄人口（万人）.13 图表 21 上海市 2024 年企业职工基本养老保险缴费上下限及实际缴费水平测算（元/月，根据 2023 全口径社平工资计算）14 图表 22 全国 31 个省市的缴费基数及理论上下限（2023 年，元/月）.14 图表 23 部分地区企业职工基本养老保险缴费下限（2023）.15 图表 24 湖北省内三档缴费基数及缴费下限（2023）.15 图表 25 全国 31 个省市城镇职工基本养老保险基金的人均收入水平（2022 年，元/月）.16 图表 26 退休年龄及对应养老金计发月数（现行）.17 图表 27 2005 年至今基本养老金涨幅及 CPI、工

6、资涨幅.18 图表 28 北京市 2024 年城镇职工基本养老保险待遇调整机制.19 图表 29 全国 31 个省市的养老金定额调整幅度（2024 年，元/月）.19 图表 30 各地城镇职工基本养老保险人均待遇水平（2022，元/月）.20 图表 31 全国 31 个省市城乡居民基本养老保险缴费金额上下限（2024，元/年）.21 图表 32 全国 31 个省市城乡居民基本养老保险个人缴费上下限对应补贴标准（2024，元/年）.22 图表 33 全国 31 个省市城乡居民基本养老保险基金人均收入（2022，元/年）.22 图表 34 全国 31 个省市城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标