1、菲律宾可再生能源项目开发投资指南北京|2023|1菲律宾可再生能源 项目开发投资指南DEVELOPMENT AND INVESTMENT GUIDELINE FOR RENEWABLE ENERGY PROJECTS IN PHILIPPINES2|WRI2023年10月可再生能源项目开发投资国别指南由WRI携手国内各合作伙伴共同组织编写。菲律宾可再生能源项目开发投资指南北京|2023|1执行摘要 .2第一章：简介和电力市场概述 .3菲律宾统计资料 .3新冠肺炎疫情的影响 .3电力市场改革 .3可再生能源政策 .5可再生能源法 规定的激励措施 .5可再生能源技术 .6可再生能源外资持股 .6涉

2、及可再生能源投资的其他国家级法律 .6菲律宾能源计划（20202040年）.6能源行业对国家自主贡献的贡献 .7第二章：电力市场供需状况和可再生能源投资潜在市场 .8国家可再生能源计划 到2030年实现35%的可再生 能源目标 .8第三章：可再生能源投资的商业案例 .10可再生能源行业的典型商业模式 .11第四章：可再生能源投资利益相关方 .12第五章：可再生能源项目开发流程 .14可再生能源申请 .16服务合同 .17贷款申请 .17第六章：外国投资者成功投资项目案例研究 .19外商投资上网电价（FIT）项目：Thomas Lloyd投资SACASOL.19零首付太阳能租赁：本地医院集团与马

3、来西亚开发商 .19外国资助的混合风电：ROMELCO与日本资助者 .19银行为可再生能源投资组合融资：BDO银行为2.2吉瓦可 再生能源融资 .19第七章：调动投资的新政策机遇 .20可再生能源配额制（RPS）.20绿色能源选择计划 .20可再生能源拍卖 .21第八章：结论 .22菲律宾可再生能源项目开发投资指南目录Photo by Cris Tagupa on Unsplash2|WRI执行摘要势，推动该国未来十年及以后的增长，因此需要吸引更多的投资者，包括外国投资者。菲律宾最活跃的一家可再生能源开发商表示，到2030年，在太阳能驱动情景下，菲律宾可通过部署近28吉瓦的新增可再生能源装机容

4、量，相当于增加40太瓦时（TWh）的可再生能源发电量，实现可再生能源占比达35%的目标。菲律宾可再生能源项目开发投资指南以外国投资者为主要受众，旨在提供菲律宾电力市场的概述，介绍该国的可再生能源法（该法律明确了菲律宾的投资动员政策），并根据新的可再生能源装机容量确定潜在市场，结合具体国家的技术和经济现状，分享商业案例和可再生能源投资利益相关方概述，提供对项目开发进程的深入探讨、不同投资模式的案例研究样本，以及可激发对菲律宾进一步投资兴趣的新政策指南。特别是从地热和生物质能发电外资持股方面的新动态来看，现在地热和生物质能发电的外资持股比例达100%。投资者可以考虑即将实施的可再生能源拍卖（一种竞

5、争性采购程序，取代旧的上网电价方案）、与配电公司的供电协议、面向商业大宗用户的B2B合同、净计量项目等商业模式。外商投资将助力菲律宾实现已提交的“国家自主贡献”目标：到2030年，温室气体排放减少75%，其中2.71%为无条件减排，72.29%为有条件减排。到2020年底，能源行业对温室气体排放总量的贡献率为58.34%，菲律宾可与投资者积极合作，规划并支持加速能源转型，以实现其国家目标。在新冠肺炎疫情大流行之前，菲律宾一直是东南亚增长最快的经济体之一，并定位为该地区的主要发展引擎。尽管全球疫情大流行带来了挑战，但在国内需求回升和外部趋势向好的大环境下，菲律宾经济逐步复苏。因此，菲律宾的能源消

6、费量预计在21世纪20年代会进一步增长。然而，该国过去的增长和发展是建立在不可持续的旧模式之上的，不符合全球趋势和未来需求，特别是在气候变化领域，这将使该国的增长和消除贫困的成果处于高风险中。尽管菲律宾在21世纪初进行了电力市场改革，并且自2008年起开始实施可再生能源法，但其电力供应仍然由化石燃料（尤其是煤炭）主导。根据菲律宾能源部2020年“关键能源统计”的数据，菲律宾全国电力装机容量为26286兆瓦，其中煤电占比为42%。虽然自 可再生能源法颁布以来，菲律宾可再生能源装机容量新增2399兆瓦，包括太阳能1018兆瓦、水力488兆瓦、生物质能483兆瓦、风能410兆瓦，但电力行业需要更多投