银川市水务局：银川市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）（39页）.pdf

1、 银川市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）银川市水务局银川市水务局 二二六年二二六年六六月月 I 目 录 第一章第一章 总体要求总体要求 .1 1 第一节 指导思想.1 第二节 基本原则.1 第三节 发展目标.2 第二章第二章 水资源高效利用体系水资源高效利用体系 .5 5 第一节 推进水资源节约集约利用，提升利用效率.5 第二节 优化水资源配置格局，提升供水保障能力.6 第三节 创新治理机制，增强水资源管理能力.7 第三章第三章 水旱灾害防御体系水旱灾害防御体系 .1010 第一节 筑牢贺兰山东麓防洪体系.10 第二节 提升城市中部防洪排涝能力.10 第三节 加强黄河干流防洪安全保障能力

2、.11 第四节 推进河东地区防洪体系建设.11 第五节 提升抗旱应对保障能力.12 第六节 防汛抗旱物资仓储库应急物资储备.13 第七节 强化协同调度与风险管理.14 第四章第四章 水生态保护与修复体系水生态保护与修复体系 .1616 第一节 加强河湖水域岸线空间管控.16 第二节 实施重点河段水生态保护与修复.17 第三节 推动水土保持工作高质量发展.18 第四节 加强水环境综合治理.19 II 第五节 推动河湖长制提质增效.20 第六节 推进幸福河湖建设.21 第七节 提升水文化润民能力.22 第八节 探索水域经济价值转换路径.22 第五章第五章 水务智慧化体系水务智慧化体系 .2525

3、第一节 完善水安全智能感知体系建设.25 第二节 夯实水利信息基础设施建设.26 第三节 深化涉水业务智能化应用.26 第四节 筑牢网络安全与数据安全屏障.27 第五节 建立健全智慧化运维保障体系.28 第六章第六章 投资匡算投资匡算 .3030 第七章第七章 保障措施保障措施 .3232 第一节 加强组织领导，压实工作责任.32 第二节 完善制度体系，坚持依法治水.32 第三节 创新投入机制，拓宽融资渠道.33 第四节 坚持科技赋能，夯实技术支撑.33 第五节 建强人才队伍，夯实发展根基.33 第六节 加强宣传引导，广泛公众参与.34 附表附表 规划建议实施项目表规划建议实施项目表 .353

4、5 1 第一章 总体要求 第一节 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示，坚持统筹高质量发展与高水平安全，全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神以及自治区党委十三届历次全会部署和银川市党委政府的相关工作部署。坚持重在保护、要在治理，以构建互联互通的水资源配置体系、安全可靠的水旱灾害防御体系、碧水惠民的幸福生态环境体系、智慧高效的信息化体系为抓手，全面提升水利风险防控能力和对高质量发展的支撑保障水平，为加快建设黄河流域生态保护和高

5、质量发展先行区示范市、谱写中国式现代化银川新篇章提供坚实的水安全保障。第二节 基本原则 坚持以人为本、造福民生坚持以人为本、造福民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，全面推进江河保护治理，提升水安全公共服务均等化水平，不断增强全市人民的获得感、幸福感、安全感。2 坚持节水优先、刚性约束。坚持节水优先、刚性约束。把水资源作为最大的刚性约束，全域深化拓展“四水四定”，推动水资源节约集约利用，深度开展节水控水，以节约用水扩大发展空间，促进经济社会发展与水资源环境承载能力相适应。坚持系统治理、综合施策。坚持系统治理、综合施策。坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理

6、，统筹上下游、干支流、左右岸、地表地下、城乡区域，科学防御水灾害、高效利用水资源、系统治理水生态、综合治理水环境。坚持风险防控、守牢底线。坚持风险防控、守牢底线。贯彻总体国家安全观，强化底线思维，构建智慧化供水保障、全链条防洪减灾风险防控体系，通过科技赋能、制度优化，实现风险防控从被动应对向主动防控转变，筑牢水利安全屏障。坚持改革创新，数字赋能。坚持改革创新，数字赋能。以改革创新为动力，深化水务领域改革。推动数字技术与水利实体工程深度融合，提升水务治理体系和治理能力现代化水平。第三节 发展目标 到 2030 年，重点构建水资源高效利用、水旱灾害科学防御、水生态健康保护修复、水务治理智慧赋能四大