湛江市工信局：湛江市高质量建设制造强市 “十五五”规划（征求意见稿）（57页）.pdf

1、湛江市湛江市高质量建设制造强市高质量建设制造强市“十十五五五五”规划规划（征求意见稿）二二二二六六年年六六月月目录目录一、“十四五”发展回顾.1（一）发展成效.1（二）面临形势.2二、总体要求.2（一）指导思想.2（二）发展目标.3三、产业发展重点.5（一）巩固升级主导产业.5（二）优化提升传统产业.9（三）培育壮大新兴产业.11（四）前瞻布局未来产业.16四、产业发展空间布局.17五、重点任务.20（一）推进群链一体发展，提升产业集群能级.20（二）激发科技创新活力，驱动产业转型升级.21（三）优化重点园区平台，力促产业集聚发展.21（四）实施数智引领转型，深化数实深度融合.22（五）推动两

2、业协同发展，催生新业态新模式.23（六）拓展开放合作空间，促进产业区域联动.24（七）推动绿色低碳转型，赋能产业持续发展.25（八）优化营商服务保障，激活市场主体活力.25六、保障措施.26附件 1：湛江市制造业“十五五”时期重点建设项目表.28附件 2：规划环境影响说明.541为加快推进新型工业化，高质量建设制造强市，根据 广东省高质量建设制造强省“十五五”规划和湛江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，制定本规划。一、“十四五”发展回顾（一）发展（一）发展成效成效“十四五”时期，湛江市坚定贯彻制造业当家理念，制造业规模持续壮大，获评广东省制造业高质量发展综合绩效考核“优秀”地市，为“十

3、五五”制造业高质量发展奠定坚实基础。工业实力稳步增强工业实力稳步增强。全市规上工业增加值总量稳居粤东西北首位，年均增长 3.8%。2025 年，完成规上工业增加值 815.9 亿元，同比增长 10.7%，增速居全省第一。工业对地区生产总值增长贡献率达 47%。产业集群能级跃升。产业集群能级跃升。绿色石化、现代农业与食品产业年产值双双突破千亿元；小家电产业集群入选全国中小企业特色产业集群。企业发展提质企业发展提质增效增效。截至 2025 年底，全市累计培育优质中小企业 459 家，数量居粤东西北前列；拥有省级以上专精特新企业 170 家、国家级“小巨人”企业 2 家、省级制造业单项冠军企业 3

4、家。项目建设成效显著。项目建设成效显著。全市累计完成工业投资 2719.16 亿元，较“十三五”时期增长 17.1%，工业投资持续保持高位。产产业载体提档升级业载体提档升级。全市工业园区完成工业投资 1415 亿元，规上工业增加值年均增长 14.4%，2025 年占全市规上工业增加值比重约 89%；省政府印发湛江临港经济区建设总体方案，标志着湛江临港经济区正式成为省级重大产业平台；2东海岛化工园区通过省级化工园区认定。创新融合绿色发创新融合绿色发展。展。建成国家级 5G 工厂 4 家，国家级绿色园区 1 个、绿色工厂 7 家、绿色供应链管理企业 1 家、省级绿色工厂 6 家；湛江临港经济区入选

5、第一批国家级零碳园区试点。（二）（二）面临形势面临形势“十五五”时期是湛江制造业加快建设高水平现代化产业体系的关键时期，复杂多变的内外部环境为湛江制造业高质量发展带来一系列新的机遇与挑战。机遇方面机遇方面，湛江地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群、西部陆海新通道等国家战略交汇处，广东省赋予湛江省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极定位，有利于湛江抢抓产业重大历史机遇，实现制造业跨越性发展。挑战方面挑战方面，全球贸易投资规则重塑，产业链呈“近岸化”“友岸化”趋势，冲击湛江市农海产品加工、小家电等传统优势产业出口。市场因素导致制造业企业生产经营成本增加，利润空间受挤压。湛江与周边城市

6、在临港工业、农产品加工等领域形成同质化竞争，同时省内先进城市“虹吸效应”明显，湛江制造业正面临“不进则退、慢进亦退”的激烈竞争压力。二、总体要求（一）指导思想（一）指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，认真落实省3委“1310”具体部署，锚定“加快打造现代化沿海经济带重要发展极，高标准建设省域副中心城市”总目标，坚持实体经济为本、制造业当家，以智能化、绿色化、融合化为发展方向，以发展新质生产力为重点，积极推进新型工业化，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。主动融入粤港澳大湾区产业