陕西省司法厅：陕西省茶产业发展促进条例（草案征求意见稿）（12页）.pdf

1、（草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的与依据】为深入践行茶文化、茶产业、茶科技统筹发展理念，促进陕西茶产业高质量发展，根据中华人民共和国农业法 中华人民共和国农产品质量安全法等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条【适用范围与定义】本条例适用于本省行政区域内茶树种植、茶叶加工、质量管控、品牌建设、产业融合、扶持与服务等产业相关活动。本条例所称茶叶，是指山茶科山茶属茶组鲜叶及其加工而成的各类产品。第三条【发展原则】茶产业发展坚持生态优先、绿色发展，政府引导、企业主体，品牌引领、市场主导，科技支撑、质量保障，文化赋能、融合发展的原则。第四条【政府与部门职责】省人民政府和茶叶主产区市、

2、县（市、区）人民政府（以下简称茶叶主产区人民政府）应当加强对茶产业发展工作的领导，将促进茶产业发展工作纳入本级国民经济和社会发展规划，健全工作制度，完善政策机制，研究解决茶产业发展中的重大问题，做好茶产业高质量发展相关工作。各级农业农村主管部门负责茶产业发展的统筹协调、支持引导和监督管理等相关具体工作。发展改革、教育、科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、交通、水利、商务、文化和旅游、卫健、市场监管、林业、气象、供销等部门依照各自职责，按照全省茶产业发展规划做好促进茶产业高质量发展相关工作。第五条【统筹协调机制】省人民政府统筹全省茶产业发展战略，协调跨区域重大事项，制

3、定标准规范，出台扶持政策，在年度预算中统筹安排资金。茶叶主产区人民政府应当建立健全茶产业发展协调机制，根据全省茶产业发展规划，制定本区域茶产业发展实施方案，协调解决区域内茶产业发展中的重大问题。市、县（市、区）人民政府相关部门应当根据省级统筹安排，加强横向协同与上下联动，保障茶产业扶持政策落地落实、协同推进。茶叶主产区各级农业农村部门做好区域内茶产业发展的具体工作，落实各项扶持政策，做好种植基地建设、加工企业培育、公用品牌建设、质量安全监管、宣传推介等工作，促进茶产业与乡村振兴融合发展。第六条【财政扶持与资金用途】茶叶主产区人民政府应当将茶产业发展纳入本级财政预算，安排资金支持茶产业高质量发展

4、。专项资金主要用于茶树种质资源保护与利用、茶树新品种选育、茶园基地建设、茶叶加工装备改造与技术提升、新产品研发、质量检测、品牌培育、市场推广、科技创新、茶文化宣传、人才培养、服务能力提升、灾害补偿、表彰奖励等事项。鼓励引导社会资本参与茶产业发展投入。第二章茶树种植第七条【种质资源保护利用】省农业农村主管部门应当会同自然资源、林业等部门，对本省茶树种质资源进行普查、收集、保护和鉴定，并按照全省茶叶产业布局建设好省级种质资源圃和茶树种苗繁育中心。鼓励科研院所发挥自身优势，联合种植、加工、销售、管理、服务等部门、单位、企业建设产学研一体的茶叶科研、生产、推广、营销平台，助推茶产业发展。禁止侵占、破坏

5、茶树种质资源，禁止擅自引进未经行业主管部门认定的茶树品种。因科研、教学等特殊需要引进的，应当依法经行业主管部门批准。第八条【新品种选育扶持】鼓励茶树新品种选育和研发工作。支持科研机构、高等院校、企业单独或联合开展适合本地生态环境和市场需求的高抗、优质、特色茶树新品种。茶叶主产区人民政府应当出台鼓励政策，对选育出具有自主知识产权且在本省推广应用的茶树新品种，给予一定的资金补助。第九条【品种推广】省农业农村主管部门应当加强茶叶产业技术体系建设，加大新品种、新技术、新成果的示范推广，引导茶农和茶叶生产经营主体种植优良品种。第十条【茶园基地建设】茶叶主产区人民政府应当根据本地区的自然条件、资源禀赋和产

6、业基础，科学合理布局茶园，引导茶叶生产向优势区域集中，建设规模化、标准化、生态化、数字化的茶树种植基地。第十一条【茶园基础设施与认证】支持茶树种植基地开展基础设施建设，完善灌溉、排水、道路、电力等配套设施，提高茶园综合生产能力。鼓励茶树种植基地开展绿色、生态低碳茶园认证，提升茶叶品质和市场竞争力。第十二条【规划与水土保持】茶树种植基地应当符合国土空间规划、生态环境保护规划和产业发展规划，采取水土保持措施，防止水土流失。第十三条【茶园绿色管理】茶树种植者应当加强茶园管理，科学合理施肥、用药，推广绿色防控技术，保护茶园生态环境。禁止使用国家明令禁止的农药、化肥和其他农业投入品。第三章茶叶加工第十四