东莞市商务局：东莞市商务发展“十五五”规划（征求意见稿）（20页）.pdf

1、附件东莞市商务发展“十五五”规划（征求意见稿）东莞市商务局2026年 6月2目录第一章 发展基础.4第二章 总体要求.4第一节 指导思想.5第二节 发展目标.5第三章 增强外贸势能，打造国际贸易引领区.6第一节 夯实货物贸易基本盘.6第二节 加快培育外贸新业态.7第三节 激发服务贸易新优势.8第四章 激发消费动能，打造区域消费新高地.8第一节 升级消费载体.9第二节 丰富服务消费.10第三节 优化消费模式.11第五章 深化内外贸融通，提升一体发展水平.12第一节 推动外贸企业拓展内销市场.12第二节 促进内贸企业拓展国际市场.13第六章 提升外资能级，构筑开放合作高地.13第一节 深化外资管理

2、体制改革.13第二节 促进利用外资提质增效.14第七章 强化出海服务支撑，提升国际经贸合作水平.15第一节 完善海外综合服务体系.15第二节 拓展国际经贸合作网络.153第三节 强化跨境安全保障能力.16第八章 完善开放通道，提升口岸支撑能级.16第一节 统筹水运口岸布局.16第二节 提升陆港功能.18第三节 推进智慧口岸建设.18第九章 健全商贸流通体系，打造现代流通服务枢纽.18第一节 构建骨干支撑的城乡流通体系.18第二节 健全保供与再生资源回收体系.19第十章 保障措施.20第一节 强化组织保障.20第二节 完善服务保障.204本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党

3、的二十大和二十届历次全会精神、省委十三届历次全会精神和市委、市政府的战略部署和具体要求进行编制，主要明确“十五五”时期推动东莞商务高质量发展的指导思想、发展目标、重大任务，是今后一段时期引领全市商务提质增效、能级跃升的行动纲领。第一章 发展基础“十四五”时期，东莞聚焦“科技创新+先进制造”发展思路，扎实优结构、稳增长、增效益，为“十五五”时期商务高质量发展奠定了坚实基础。外贸大市地位持续巩固。全市外贸总量累计突破 7万亿元，2025年进出口创历史新高，位居全国第 5、全省地级市第 1。消费市场活力显著增强。社会消费品零售总额累计突破 2万亿元，引进万象城、山姆会员店等高端项目，引进首店 300

4、余个，入选全国消费新业态新模式新场景试点城市。双向投资质量稳步提升。五年累计实际使用外资 359亿元，外资企业数达 14619 家，东盟来莞投资占比为 2020年的 4.3倍。对外投资在案项目 1152宗，中方投资 58.33 亿美元。物流通道加快构建。全球首创跨关境海空联运通道，东莞港累计开通内外贸航线 70 条，入选全国现代商贸流通体系试点城市。第二章 总体要求5第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落

5、实省委、市委部署要求，扎实推进高水平对外开放，深入打好“五外联动”组合拳，深挖内需市场潜力，加力推动东莞商务高质量发展，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献商务力量。第二节 发展目标到 2030 年，外贸综合实力迈上新台阶，国际市场开拓能力进一步增强，外贸大市地位进一步巩固。区域消费中心城市建设进展提速，消费规模稳步扩大，消费品质持续提升。外商投资营商环境持续优化，外资准入限制愈加宽松。内外贸一体化深度融合，国内国际双循环重要节点城市地位进一步巩固。表“十五五”时期东莞商务发展目标指标体系类别序号指标2025 年情况2030 年目标外贸综合实力1外贸进出口规模（亿元）15794.

6、3稳居全国前五、全省第二外贸综合实力2共建“一带一路”国家出口额（亿元）3086.835006类别序号指标2025 年情况2030 年目标3保税物流进出口额（亿元）4445.150004跨境电商进出口额（亿元）866.031000消费市场5社会消费品零售总额（亿元）44465000利用外资质效6实际使用外资（亿元）58.760注：以上指标均为预期性指标。第三章 增强外贸势能，打造国际贸易引领区第一节 夯实货物贸易基本盘做强一般贸易。做强一般贸易。围绕电子元器件、锂电池、高端装备等优势产品，重点发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，增强企业在国际贸易中的议价能力。依托共建“一带一路”和企业“走出