1、1襄州区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要襄州区人民政府2026 年 6 月2目录第一章“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期.1第一节“十四五”时期我区发展取得显著成就.1第二节“十五五”时期面临的机遇和挑战.9第二章“十五五”时期经济社会发展总体要求.13第一节指导思想.13第二节基本原则.13第三节发展定位.15第四节主要目标.16第三章以科技创新为引领,建设现代化产业体系.19第一节深入推进襄阳国家农高区核心区建设.19第二节做优做强先进制造业.21第三节培育壮大新兴产业和未来产业.25第四节大力发展现代服务业.27第五节推进消费扩容提能.30第四章以深度融合发展为引擎,
2、培育竞争新优势.33第一节推动产业深度融合.33第二节促进城乡融合发展.35第三节深化区域协同联动.37第五章以人为本分类施策,稳步提高城镇化质量和水平.40第一节优化区域空间布局.40第二节全面提升城区“首位度”.413第三节全力打造特色新型城镇.45第六章加快农业农村现代化,奋力推进乡村全面振兴.48第一节提高农业质量效益和竞争力.48第二节建设宜居宜业和美乡村.53第三节拓宽农民增收致富渠道.55第七章深化改革开放,激发高质量发展内生动力.57第一节持续优化营商环境.57第二节充分激发市场活力.58第三节深化重点领域改革.60第四节推动投资扩量提质.63第五节扩大高水平对外开放.66第八
3、章推动基础设施扩容提质,完善现代化支撑能力.68第一节完善综合交通运输体系.68第二节构建新型清洁能源体系.72第三节完善现代水利水网体系.74第四节推进新型基础设施建设.77第九章全力保障改善民生,扎实推进共同富裕.80第一节促进高质量充分就业.80第二节推动教育资源扩优提质.82第三节推进医疗资源扩容共享.85第四节促进人口高质量发展.87第五节健全多层次社会保障.904第六节推动房地产高质量发展.92第七节推进文化大发展大繁荣.93第十章推动绿色低碳发展,建设高标准美丽襄州.97第一节强化生态环境保护.97第二节打好污染防治攻坚战.98第三节加快绿色转型发展.101第十一章统筹发展和安全
4、,建设更高水平平安襄州.104第一节坚决捍卫国家安全.104第二节加强重点领域安全保障.105第三节提升公共安全治理水平.107第四节统筹推进全面依法治区.111第五节健全基层社会治理体系.113第十二章坚持党的全面领导,强化规划实施保障.115第一节加强党的全面领导.115第二节健全实施机制.116第三节实施重大项目.116第四节加强监督评估.117第五节扩大社会参与.117 1 襄州区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要,根据中共襄阳市襄州区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议编制,主要阐明全区“十五五”发展战略意图,明确政府工作重点,引导规范社会主体行为,是未来五年全
5、区经济社会发展的宏伟蓝图,是 2035 年经济社会发展目标的远景描绘,是全区建设汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区,服务和融入新发展格局,谱写中国式现代化襄州篇章的行动纲领。第一章“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是襄州建设汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区的跃升阶段。立足新起点,襄州必须勇担发展使命,强化支点意识,务本务实、真抓实干,奋力谱写中国式现代化襄州篇章。第一节第一节“十四五十四五”时期我区发展取得显著成就时期我区发展取得显著成就“十四五”时期,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改
6、革发展稳定任务,襄州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,集中力量办成了一批打基础、利长远的要事,干成了一批提士气、优环境的大事,做成了一批解民忧、谋福祉的实事,高 2 质量发展、高品质生活、高效能治理取得了不平凡的成绩。综合实力稳步提升综合实力稳步提升。“十四五”时期,襄州区经济发展在复杂环境中应变克难、稳健前行,取得了总量跃升、增量可观、质量提升的重大成就。“十四五”末全域经济总量达到 864.57 亿元,先后荣获全国县域产业集群竞争力百强县、全国农村创业创新典型县、国家农业