中国航空协会：2025面向“十五五”的低空装备发展路径与对策研究（47页）.pdf

1、面向“十五五”的低空装备发展路径与对策研究（承担单位）2025 年 1 月I目目录录一、基本情况.1（一）发展低空装备有利于促进国民经济高质量发展.2（二）发展低空装备有利于实现高水平社会公共服务.3（三）发展低空装备有利于提升我国科技创新能力.3二、全球技术发展趋势研判.4（一）国家顶层规划，注重基础设施建设，推动低空经济产业快速发展.4（二）瞄准低空经济应用场景，推动传统通用航空器绿色低碳化转型.5（三）聚焦各型高性能 eVTOL 载运工具研制，抢占城市交通未来发展机遇.6三、国内发展现状及国际对比分析.14（一）各地不断出台低空经济发展政策.15（二）我国低空经济产业规模不断扩大.16（

2、三）我国低空经济载运工具体系快速发展.17（四）我国低空经济未来发展前景广阔.20（五）国内外对比分析.22II四、存在的主要问题及原因分析.24（一）创新主体协同程度不高.24（二）技术支撑能力亟待强化.25（三）大中型、中高端低空装备及配套体系匮乏.26（四）多元化应用场景尚待开发.26五、“十五五”发展的总体目标与思路.27（一）总体目标.27（二）发展思路.27六、“十五五”发展的重点任务与优先方向.28（一）低空经济产业发展模式与区域布局研究.28（二）低空产业装备基础关键技术研究.28（三）先进低空载运工具研制.29（四）多源低成本低空通信导航监视系统.31（五）智能化低空空域管理

3、系统开发.32（六）低空运载工具飞行安全及适航验证技术研究.33（七）低空经济运营支持系统开发及基础设施建设需求研究.34（八）典型场景演示验证和示范应用.35III（九）低空产业装备标准规范研究.35七、路径建设和举措建议.36（一）组建低空经济创新联合体.36（二）推进低空装备关键技术攻关.37（三）健全低空装备体系.37（四）建设面向典型应用场景的示范应用标杆.39课题组成员：.40IV报告说明本研究报告的编写通过组建研究小组，分工开展调研，通过会议讨论确定研究思路和报告框架，形成框架内容，并通过会议讨论和迭代形成研究报告。本报告通过搜集国家政策和战略需求，查阅文献分析国外研究现状、国内

4、研究现状和国内外差距，点出国内低空装备发展存在的问题，引出低空经济发展的总体目标和发展思路，提出重点任务和优先方向，并提出对策建议。提出低空经济发展的思路为：以低空产业装备创新发展为重心，开展低空经济顶层需求、基础关键技术、核心装备设备、综合应用验证和标准规范五个层次的研究工作。通过低空经济发展模式和优化区域布局研究，明确我国低空经济的顶层需求和产业政策。以系列化低空载运工具为核心，牵引绿色航空能源动力、低空空域通信及态势感知、低空经济运营支持体系关键技术攻关和系统研制；以提高飞行安全性、地面运营效率为目标，面向典型应用场景，开展包括先进低空运载工具、空域管理系统、地面运营保障体系等要素在内的

5、规模化示范应用；通过先行先试，基于实践经验，提炼行业级发展建议和标准规范。彻底打通低空运载工具、空域管理、通信导航监视、地面运营、基础设施各要素之间的交联关系，形成技术攻关-产品研制-示范应用的快速迭代优化，计及技术、产品、应用场景的典型特征，迭代发布具有详细方案流程、翔实参数指标的行动案例和指导意见，支撑相关部门及时高效地出台行业级的标准规范和V实施建议，为我国低空经济产业高质量、可持续发展奠定基础。并给出组建低空经济创新联合体、推进低空装备关键技术攻关、健全低空装备体系、建设面向典型应用场景的示范应用标杆等建议。1面向“十五五”的低空装备发展路径与对策研究一、基本情况本专题主要研究低空装备

6、的发展路径和对策，从低空装备发展国家战略需求、国内外低空装备发展现状和差距引出我国在低空装备发展的路径和对策建议。2023 年 12 月，中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。”2024 年 2 月，全国两会政府工作报告再次提出“加快前沿产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”2024 年 7 月，二十届三中全会明确要求“发展通用航空和低空经济”。中央各部门为贯彻落实党中央决策部署，正在出台并实施一系列推动低空经济发展的重大政策措施。高水平的低空装备是发展好低空经济的核心要素，涵盖了低空航空器、空域