湖南省政府：湖南省推进服务业扩能提质行动方案（15页）.docx

1、湖南省人民政府关于印发湖南省推进服务业扩能提质行动方案（20262028年）的通知湘政发20267号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将湖南省推进服务业扩能提质行动方案（20262028年）印发给你们，请结合实际认真组织实施。湖南省人民政府2026年6月11日（此件主动公开）湖南省推进服务业扩能提质行动方案（20262028年）为贯彻落实国务院关于推进服务业扩能提质的意见（国发20267号）精神，加快推进我省服务业优质高效发展，充分发挥服务业在稳经济、促发展、惠民生中的支撑作用，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，

2、顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型的趋势，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，注重需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，积极推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，不断壮大服务主体，优化发展生态，提升发展质量，培育更多湖南服务品牌，努力构建功能完善、特色鲜明、竞争力强的优质高效服务业新体系。到2028年，力争服务业增加值占GDP比重达57%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达45%。二、重点任务（一）推进科技、信息、节能环保等技术型服务业赋能提质1加大原始创新服务能力建设。发挥大院大所的“创新策源地”作用，依托高校、科研院所布局建

3、设30家概念验证中心，提供原理验证、原型制备等服务。推动重点园区、企业布局建设100家中试验证基地和共性技术平台，提供工艺放大、批量试产、性能检测等共性服务，打通基础研究到产业化的创新链条。实施场景驱动创新工程，打造200个典型应用场景。推进湘江科学城和岳麓山国家大学科技城打造高能级科研机构矩阵。健全科研仪器、数据中心、检测认证等公共服务共享共用机制。2健全技术成果转化服务体系。提升潇湘科技要素大市场服务效能，优化完善科技成果进场交易平台，打造统一技术大市场“湖南样板”。完善科技成果转化“线上+线下”对接工作机制，推广科技成果转化“先使用后付费”模式，积极创建国家科技成果转移转化示范区。加快建

4、设湖南湘江新区、湘潭经开区国家级产业知识产权运营中心和国家技术转移人才培养基地（湖南）。3加强检验检测和质量认证服务。持续推进衡器计量、检验检测等专业园区建设，大力发展计量检测、标准服务、认证认可等专业化服务，梯度培育一批质量标准实验室、产业计量测试中心、质检中心等高能级平台，推进国家中厚钢板产业计量测试中心、国家碳计量中心（湖南）、国家电力机车产业计量测试中心等建设。4提升先进计算和人工智能服务能力。统筹推进算力资源优化布局，加快建设国家工业互联网大数据中心湖南分中心，持续培育以“两芯一生态”为核心的计算产业，力争到2028年全省智能算力规模达到8EFLOPS。围绕研发设计、生产运维、文化创

5、意等领域，加快人工智能大模型、智能体等技术落地应用，培育一批行业大模型、人工智能应用服务商和示范场景。5发展工业软件和行业数字化服务。大力发展基础软件、工业软件，加快建设世界计算长沙智谷和东江湖大数据产业集群，打造具有核心竞争力的数字产业集群。大力推动企业上云、上平台，推进数字化转型标杆培育、数字化供应链产业链打造、重点集群和园区数字化转型，培育一批面向全国输出服务的工业软件和数字化服务企业。6积极打造产业互联网平台。聚焦工程机械、轨道交通、电子信息、生物医药、农业精深加工等特色优势产业，整合产业链数据资源，支持建设长株潭产业互联网平台，培育一批具有湖南特色和竞争优势的产业互联网企业。鼓励平台

6、企业扩品增量，健全数字化服务体系，大力提升平台在线交易、智慧物流、专业服务、资金结算、供应链金融等一站式供采能力。7加强资源集约节约高效利用。积极推进重点行业能效诊断，完善省重点用能单位能耗在线监测系统，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。实施零碳工厂、零碳园区培育计划，到2028年力争建成12家零碳园区和一批零碳工厂。建立健全双碳综合服务平台，开展碳排放全景监测、碳效水平评估、碳足迹认证等，拓展节能降碳技术应用场景。大力发展节能诊断、合同能源管理、节能环保产品和绿色产品认证等服务。合理布局再生资源回收网点，健全“换新+回收”物流体系。支持重点行业发展再制造服务。（二）推进金融、物流、商务