上海市知识产权局：2026上海市知识产权高质量创造高效益运用三年行动计划（10页）.pdf

1、1沪知局促20268 号上海市知识产权局关于印发上海市知识产权高质量创造高效益运用三年行动计划的通知各区知识产权局、临港新片区市场监管局，各有关单位：现将 上海市知识产权高质量创造高效益运用三年行动计划印发给你们，请认真按照执行。上海市知识产权局2026 年 6 月 26 日（主动公开）2上海市知识产权高质量创造高效益运用三年行动计划为贯彻落实上海市知识产权强市建设纲要（2021-2035）和上海市知识产权高质量发展“十五五”规划，巩固拓展上海开展国务院专利转化运用专项行动成果，持续提升高价值专利供给水平与转化运用效率，制定本行动计划。一、行动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足

2、促进以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系建设，加快推进上海知识产权创造运用工作与科技创新产业变革深度融合发展，切实将知识产权制度功能转化为上海科创策源地、产业引领地建设的强大动能，为实现上海经济高质量发展奠基赋能。到2028 年底，上海每万人口高价值发明专利拥有量达到 80 件左右，PCT 国际专利年申请量达到 8400 件，知识产权质押融资贷款余额达到 500 亿元，专利密集型产业增加值占 GDP 比重达到 20。二、主要任务（一）持续加强专利高质量创造，加大高价值专利培育力度知识产权创造是整个知识产权工作体系的源头。针对上海创新主体在原始创新能力、知识产权海外布局等方面存在

3、的相对薄3弱问题，深入开展高价值专利培育项目。（1 1）加强关键核心技术加强关键核心技术知识产权储备知识产权储备。以集成电路、生物医药、人工智能等上海三大先导产业以及未来产业企业为主导，协同在沪国家战略科技力量，通过产学研融通创新等方式，培育一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势、面向前沿领域布局的原创性、基础性专利和高价值专利组合。（2 2）优化专利审查服务优化专利审查服务。引导创新主体统筹利用上海市知识产权保护中心与浦东新区知识产权保护中心快速预审通道，综合运用优先审查、快速审查、集中审查、延迟审查等多种审查模式，缩短专利审查时间，提升关键核心技术领域创新成果专利布局质量和效率，夯实知识产

4、权源头保护基础。（3 3）强化强化知识产权系统布局。知识产权系统布局。引导创新主体围绕专利法律、技术、经济、市场、战略等价值维度，开展具有敏捷性、前瞻性、策略性的专利系统布局。鼓励支持创新主体面向全球产业链供应链，做好专利和商业秘密、核心专利与外围专利、专利产品与商标品牌的统筹布局。（4 4）提升知识产权国际竞争力提升知识产权国际竞争力。实施上海市知识产权国际竞争力提升三年行动计划，支持创新主体开展专利自由实施分析（FTO）、海外专利预警分析、专利导航、知识产权分析评议等工作，全面提升海外专利申请挖掘分析能力、PCT 国际专利布局能力和知识产权海外风险防控能力，助力“走出去”企业知识产权海外布

5、局全面突破零基础全空白。（二）大力促进知识产权价值实现，纵深推进专利转化运用4专利转化运用连接创新和产业，是发展新质生产力的重要着力点。针对上海创新主体以及知识产权服务机构存在的“不能转、不愿转、不敢转、不会转、不便转”的问题，巩固拓展国务院专利转化运用专项行动成果，加快完善固化形成长效机制。（1 1）形形成专利盘点盘活常态机制成专利盘点盘活常态机制。指导创新主体新增专利动态盘点盘活内部管理机制，定期筛选价值较高、产业化前景较好的专利，形成可转化专利清单，推动专利技术转化运用一批、开放许可一批、终止维持一批。鼓励创新主体开展专利产品备案，打造一批专利保护强度高、专利价值贡献高、产品竞争力对专利

6、依赖度高的专利密集型产品。（2 2）推进知识产权运营体系建设推进知识产权运营体系建设。支持上海知识产权交易中心、上海技术交易所两家国家级知识产权运营服务功能性平台强化专利交易信息集散、定价指导、交易鉴证、资金结算、备案登记等全链条交易服务功能。推动知识产权服务机构拓展知识产权运营服务板块，聚焦专利技术供需对接、价值评估、信息分析、法律风控等市场关键需求，提升知识产权运营服务能力，打通创新、产业、金融协同运营转化的服务堵点。充分依托上海市知识产权运营服务集聚区各功能园、上海市知识产权运营促进中心以及“专利超市”等功能载体，集聚技术、信息、资本、人才、服务等要素资源，推动专利技术实现供需对接。（3