江西省发改委：2026江西省重大科技基础设施建设与管理暂行办法（征求意见稿）（8页）.doc

1、江西省重大科技基础设施管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为深入实施创新驱动发展战略，强化江西省重大科技基础设施的建设布局与运行管理，根据国家和江西省有关规定，结合江西实际，制定本办法。第二条 江西省重大科技基础设施（以下简称设施），是指由江西省省委省政府统筹规划布局，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和江西省重大需求、面向人民生命健康，为探索未知世界、发现自然规律、引领技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学技术研究装置或系统，是国家重大科技基础设施体系的重要组成部分，是江西省科技创新体系中重要的条件保障平台。第三条 设施按照“需求牵引、量力而行、科学决策、明确权责、多元投资、

2、集中建设、协同管理、开放共享”的原则布局建设和运行管理。第四条 江西省发展改革委（以下简称省发展改革委）是设施建设的牵头部门，与省科技厅、财政厅等部门各司其职，负责设施的规划、建设、运行、评价和调整，以及依托设施开展的科研工作。第五条 市级人民政府、赣江新区管委会等是设施建设管理的主管单位（以下简称“主管单位”），负责组织本地区所属单位设施项目的申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。第六条 高校、科研院所或企业可作为设施建设与管理的依托单位(以下简称依托单位)，负责设施项目申报、建设和运行管理的具体任务，落实相应的保障条件。有多个依托单位时，应明确

3、一个牵头单位。第七条 设施的建设和运行资金筹措坚持多渠道、多元化原则，经费单独核算、专款专用，允许并鼓励其他社会资本参与。（一）设施建设资金建立省市县三级共同投入机制。其中，省预算内基本建设资金按不高于项目可行性研究报告批复总投资额的20%予以支持。（二）设施运行经费主要根据资产权属关系，由财政资金、依托单位提供必要的经费，以及社会资本等多元化投入机制予以支持。设施运行经费的安排应结合实施运行和开放共享情况等，按照预算管理相关规定执行。第二章 项目决策第八条 申报设施建设项目须符合国家和江西省有关规定，由江西省省委省政府明确建设，或已经纳入江西省国民经济和社会发展五年规划纲要，体现科研和工程双

4、重属性。第九条 设施建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。依托单位应委托符合相关行业规定的工程咨询、设计机构编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，经主管单位审核后报省发展改革委。（一）项目建议书应对设施建设的必要性、科学目标、用户需求、投资匡算、开放共享措施、经济社会效益等进行分析，并附相关文件资料。（二）可行性研究报告应对设施实现科学目标的可行性、建设方案的合理性、开放共享的条件和机制、土地落实情况、验收指标以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，并按照有关规定

5、取得自然资源和规划、环境保护等部门的意见或批复。（三）初步设计应对科技设施的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规模和技术参数等进行细化设计，包括说明、资料和图纸等部分，并据此编制投资概算。第十条 主管单位应依据设施建设和发展规划明确的项目建设重点，分析用户需求和可投入资源等情况，整合优势力量，组建最优团队，主动开展预先研究，提出拟承担的科技设施建设项目及依托单位建议，论证相关建设方案的基本可行性。第十一条 开通项目用地审批绿色通道，由项目所在市县优先保障土地利用年度计划指标，计划指标不足的，在江西省范围内统筹调剂、应保尽保。第十二条省发展改革委会同省科技厅、省财政厅对设施建

6、设项目申请进行审查，作出是否批准的决定。涉及有关部门职责的，在批复过程中应征求有关部门意见。是省政府决策事项的，由省发展改革委、省科技厅、省财政厅联合报请省政府审批。经批准的初步设计及概算是设施建设实施和控制投资的依据。第十三条 依托单位依据批复的投资概算，根据工程进度，经主管单位审批后向省发展改革委报送年度建设资金计划申请，省发展改革委统筹安排下达投资计划，做好与预算管理的衔接。省财政厅根据投资计划下达建设经费预算。第三章 建设管理第十四条 依托单位须从以下方面认真履行建设职责，保证建设进度和质量。（一）成立项目建设管理机构，明确项目建设总负责人，协调