海南省卫健委：海南省“十五五”医疗机构设置规划（征求意见稿）（19页）.doc

1、海南省“十五五”医疗机构设置规划（征求意见稿）为科学配置和高效利用医疗资源，补齐服务短板，转变服务模式，提升服务效能，构建与海南自由贸易港发展相适应的高水平医疗卫生服务体系，根据医疗机构管理条例“健康中国2030”规划纲要海南省“十五五”卫生健康事业发展规划等政策文件，结合海南省实际，制定本规划。一、规划背景(一）基本情况“十四五”期间，海南省委、省政府持续加大对医疗卫生资源的投入力度，扎实推进省级三级综合医院及其分院能力建设，全面推开紧密型医联体建设和实施村卫生室标准化建设与高质量发展，医疗卫生资源总量稳步增长，服务体系结构不断优化，服务能力与效率显著提升。全省医疗资源布局更趋合理，基层网底

2、进一步夯实，分级诊疗格局初步形成，社会办医取得积极进展，多元办医体系逐步健全。目前，全省医疗卫生资源总体能够满足本地居民基本医疗服务需求，并为海南自由贸易港建设提供了有力的卫生健康支撑。1.医疗资源总量稳步增长。“十四五”以来，海南省医疗机构规模和床位资源有序发展。截至2025年底，全省共有各类医疗机构6629家（公立2395家，民营4234家）,包括医院246家、妇幼保健机构24家、基层医疗机构6309家（社区卫生服务中心204家，卫生院295家，门诊部509家，诊所、卫生所、医务室、护理站3166家，村卫生室2135家）以及其他类型医疗机构50家。全省每千人口床位数为5.89张。2.医疗服

3、务体系持续完善。基层医疗卫生服务网底不断夯实，在全国率先开展新时代基层卫生综合改革和推进村卫生室标准化建设与高质量发展，深化乡村一体化管理改革，基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”能力标准比例由2021年32%提升至97.6%，乡镇卫生院及社区卫生服务机构诊疗人次分别提高42.83%和15.05%，乡镇卫生院住院人次提高53.97%。紧密型县域医共体实现全省全覆盖，县级医院龙头作用显著增强，基层诊疗能力持续提高，县域内就诊率由2021年65.1%提升至78.29% 。省级高水平三级公立医院综合实力持续增强，省级三甲医院对口帮扶市县医院成效明显。国家区域医疗中心在重点病种专科方面的辐射带动

4、与“造血”功能逐步发挥，管理运行机制日益完善。三亚市成功入选2023年国家公立医院改革与高质量发展示范项目，海口市、三亚市获批国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，东方市获批建设国家基层卫生健康综合试验区。3.健康服务供给显著增强。创新实施“2+3”健康服务包防治项目，高血压、糖尿病、乙肝筛查率分别达99.4%、96.5%和95.8%，结核病、严重精神障碍等重点疾病实现应筛尽筛。妇幼健康服务体系不断健全，先心病诊疗、地中海贫血干细胞移植实现“大病不出岛”。老年健康服务网络逐步完善，全省二级及以上公立综合性医院设置老年病科比例达82.7%，海口美兰区、三亚吉阳区成功创建全国医养结合示范区。4.医疗

5、资源利用效率不断提升。全省医疗机构床位使用率稳步提高，平均住院日进一步缩短，医疗资源周转效率明显改善。通过推进分级诊疗和医联体建设，双向转诊机制逐步畅通。检查检验结果互认范围不断扩大，影像、检验、药剂等区域共享中心覆盖所有市县，有效避免重复检查、降低医疗成本。药品和医用耗材集中带量采购常态化开展，医疗费用不合理增长得到有效控制。5.医疗服务水平持续提高。“十四五”期间，全省医疗技术能力不断增强，持续推进省级临床医学中心建设，引进开展一批国内先进水平的诊疗技术，神经内科、神经外科、心内科、心外科、肾内科、泌尿外科等重点学科建设取得新突破，互联网+医疗健康”快速发展，智慧医院、互联网医院建设稳步推

6、进，群众就医便捷度和满意度显著提升。医疗卫生人才队伍建设持续加强，引进培养一批高层次医学人才和基层卫生骨干，服务能力与专业素质整体提升。6.智慧医疗与信息化建设加快推进，服务水平提质增效。全省统一健康信息平台“三医平台”已建成并投入使用，初步实现诊疗信息互联互通。5G+远程医疗覆盖所有市县，基层医疗机构电子处方、远程心电、影像诊断等服务广泛应用。“三医联动”一张网管理模式深化推进，医保电子凭证全面推广，“诊间结算”“床旁结算”等便民服务广泛推开。智慧医院、互联网医院建设稳步推进，群众看病就医便捷度、满意度不断提升。（二）面临形势1.海南自由贸易港封关运作带来系统性挑战与机遇。随着全岛封关运作的