厦门市政府：2026厦门市推动民间投资高质量发展若干措施（8页）.pdf

1、 1 厦府办规20264 号厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推动民间投资高质量发展若干措施的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：厦门市推动民间投资高质量发展若干措施已经第 150 次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻执行。厦门市人民政府办公厅2026 年 5 月 9 日（此件主动公开）2 厦门市推动民间投资高质量发展若干措施为贯彻落实国务院办公厅印发的通知（国办发202538 号）要求，结合本市实际，提出以下措施：一、拓宽民间投资领域（一（一）做好做好向民间资本推介重大项目向民间资本推介重大项目工作工作。鼓励民间资本参与新型基础设施、先进制造业、社会

2、民生、清洁能源等领域建设与运营。依托全国向民间资本推介项目平台，定期筛选一批符合政策要求、投资规模较大、示范性较强的项目，向民间资本推介。（责任单位：市发改委，各区人民政府，各开发区管委会按职责分工负责，以下均需各区人民政府、各开发区管委会落实，不再列出）（二）规范实施政府和社会资本合作（二）规范实施政府和社会资本合作（PPPPPP）新机制。）新机制。严格落实 PPP 新机制，在符合国家有关规定的情况下，支持民间资本参与全市收费公路、港口等项目的建设和运营。依法依规在特许经营方案、招标文件、合同等材料中明确民间资本参与的要求和条件，严格特许经营方案审核，加强监督管理。（责任单位：市发改委、交通

3、局、厦门港口局按职责分工负责）（三（三）鼓励民间资本参与城市更新鼓励民间资本参与城市更新。支持依法依规通过多种方式，引导民间资本参与老旧片区改造、历史文化街区保护、基础设施运营等。（责任单位：市发改委、住建局、交通局、文旅局、3 国资委、市政园林局等按职责分工负责）（四（四）鼓励民间资本参与航空航天产业发展鼓励民间资本参与航空航天产业发展。在严格落实安全监管的前提下，引导民间资本有序参与航空航天领域项目建设。（责任单位：市发改委、工信局）（五（五）持续激发民营企业科研创新活力持续激发民营企业科研创新活力。鼓励支持大型科研仪器管理单位、重大创新平台等向民营企业提供开放共享服务。支持民营企业牵头组

4、建科技创新和中试平台，参与关键核心技术攻关、概念验证、成果转化等，力争每年推动实施 20 项市级重大和重点科技项目或“揭榜挂帅”项目。开展规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，支持民营制造业企业实施首个研发项目、建立研发机构，稳步提高企业研发活动和研发机构覆盖率。（责任单位：市科技局）（六）支持民营企业（六）支持民营企业“智改数转智改数转”。深入实施人工智能赋能千行百业行动，用好大规模设备更新政策，引导民营企业加大技术改造和设备更新力度，鼓励实施“智改数转”。支持民营企业参与数据产业发展，鼓励民营企业牵头承担数据领域科技攻关任务。加大民营企业算力支持，助力民营企业获得普惠易用算力资源。（责

5、任单位：市工信局、数据管理局、科技局按职责分工负责）（七（七）鼓励民间资本参与资产盘活鼓励民间资本参与资产盘活。支持民间资本参与盘活闲置国有资产；鼓励通过产权交易、并购重组等方式参与全市闲置商业、房产等资产盘活。鼓励民营企业参与低效用地再开发。（责任单位：市发改委、财政局、资源规划局按职责分工负责）4（八（八）鼓励民间资本参与场景培育与开放鼓励民间资本参与场景培育与开放。聚焦新领域新赛道、产业转型升级、社会治理、民生服务等方向，支持民间资本参与场景培育开放。探索应用合作创新采购机制，发挥财政资金辐射效应。（责任单位：市发改委、财政局、各行业主管部门按职责分工负责）二、加大民间投资项目资金支持力

6、度（九（九）积极争取国家政策性资金支持民间投资项目建设积极争取国家政策性资金支持民间投资项目建设。优先筛选符合国家产业政策、技术含量高、带动效应强的民间投资项目，申报争取中央预算内投资、超长期国债资金支持。支持符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目申报国家新型政策性金融工具，补充项目资本金，加强申报项目预审工作，提升项目落地水平。落实国家新型政策性金融工具贴息政策。（责任单位：市发改委、财政局，人民银行厦门市分行按职责分工负责）（十）推进民间投资项目发行（十）推进民间投资项目发行 REITsREITs。积极支持符合条件的民间投资项目发行不动产投资信托基金（REITs）。（责任单位：市发改委，