辽宁省疾病预防控制局：辽宁省“十五五”疾病预防控制规划（公开征求意见稿）（9页）.pdf

1、1辽宁省“十五五”疾病预防控制规划（公开征求意见稿）“十五五”时期是疾控体系全面重塑后加快推进体系和能力现代化建设的关键五年。为推动全省疾控事业高质量发展，持续巩固传染病防控工作成效，根据辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要疾病预防控制“十五五”规划，特制定本规划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，坚持党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持依法防控、科学防控，坚持高质量发展和高水平安全相统筹。以建设现代化疾控体系为主线，更加注重社会共治、协同联动，更加注重多病同防、平急结合，更加注重外防输入，

2、内防扩散，更加注重创新赋能、质效提升，全面深化疾控体系改革，全面提升疾控能力，全面优化防控策略，为谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚强保障。到2030年，基本建成适应我省经济社会发展的现代化疾控体系，传染病疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，进一步控制和消除重大疾病危害，疾控体系在保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的作用更加凸显。2二、加强疾控体系建设（一）强化联防联控机制县级以上地方人民政府健全完善重大传染病疫情联防联控机制，保持应急指挥体系常态化运转和高效平急转换。将爱国卫生运动与公共卫生体系建设相结合，完善多部门、跨地区联防联控机制，全面落实疾控属地责任、部门责任、单位责任

3、、个人责任。完善社会力量参与疾病预防控制工作机制，培育相关领域社会组织和专业社工、志愿者队伍。（二）强化疾控机构核心职能建强建优省疾控中心，打造与我省发展战略相适应的专业疾控机构和高水平预防医学研究基地、成果转化基地、人才培养基地。明确市、县级疾病预防控制中心职能定位，理顺运行机制，强化传染病防控和卫生监督执法职责。进一步加强市、县区级疾控中心标准化和规范化建设。支持重点市建设省级区域公共卫生中心。强化上下级疾控机构间的业务领导和工作协同，开展市域疾控联合体建设，提升基层疾病防控整体效能。（三）完善网格化基层疾控网络健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，建立社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控

4、网络。指导各地村（居）委会公共卫生委员会建设，促进公共卫生工作有效融入基层治理体系。全面加强卫生监督协管服务，筑牢基层监管网络。（四）促进医防协同、医防融合3全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享机制。推进传染病防控协同监测、研判、处置。全面推行医疗机构疾控监督员制度，健全督导巡查工作机制，推动疾控监督员融入医疗机构日常管理。探索建设医防融合协同示范单位，鼓励有条件的疾控机构和医疗机构设立医防融合门诊，全面推进赋予公共卫生医师处方权试点工作。（五）加强人才队伍建设加大疾控人才培养力度，强化公共卫生医师规范化培训和专业技术人员继续教育，深化与医学院

5、校、科研机构及医疗单位的战略合作，构建长效联合培养机制。加快推进各级公共卫生领域首席专家配备和医防管交叉复合型战略人才培养。健全完善符合疾控领域特点和发展形势需要的人才评价、使用、激励机制。强化政策引导，促进人力资源下沉，逐步提高乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备公共卫生医师的占比。（六）推进科技赋能、数智疾控加强公共卫生科研攻关体系和能力建设，支持省预防医学科学院打造传染病防控研究核心基地。支持疾控机构与医疗机构、高校、科研院所、企业、学会协会共建产学研用对接平台，共享科技平台和资源。探索科研人员激励机制，加强科研经费管理。加快实施疾控领域“人工智能”行动。建设“辽宁智慧卫监”平台，深化大数据

6、、云计算、物联网、4人工智能等新兴技术应用，推行“掌上执法”模式。健全疾控信息网络安全和数据安全保障体系。三、提升公共卫生能力（一）提升监测预警与风险评估能力构建智慧化多点触发传染病监测预警体系。建好省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，强化数据治理和分析应用，探索建立监测预警数据库和模型库，规范传染病疫情风险评估和预警管理，持续提升已知传染病精准预警、未知不明原因疾病早期识别能力。（二）提升流行病学调查能力与检验检测能力巩固和规范“三公（工）”协同流行病学调查机制。动态健全流行病学调查队伍，定期开展骨干队伍培训考核，推广智能流行病学调查系统使用，持续提升全省流行病学调查能力。加快各级疾