2026武汉市深入实施“科技金融+”行动 加快推进科技创新产业创新金融创新深度融合发展的行动方案（征求意见稿）（9页）.pdf

1、1武汉市深入实施“科技金融+”行动 加快推进科技创新产业创新金融创新深度融合发展的行动方案（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省、市决策部署，深入实施“科技金融+”行动，推进科技创新产业创新金融创新深度融合发展，制定本方案。一、工作目标加快建成具有全国影响力的科技金融中心，以科技金融+创新链不同节点主动供给适配，为创新主体提供“投、贷、证、险、担”多元化、接力式金融服务，更加有力有效支撑国家科技创新中心建设。股权引导体系持续壮大。构建科学高效的政府投资基金管理体系，加快引入国内外知名天使投资、创业投资、私募股权基金，拓宽合格境外有限合伙人（QFLP）试点，落地湖北

2、社保科创基金下层基金，打造高质量“创投+产投”基金群。到 2028 年，全市股权投资基金规模突破 3300 亿元。债权增信体系持续强化。以数据增信与财政增信双轮驱动，推动科技型中小微企业知识价值信用贷款拓面提质。推动商业银行在汉设立更多科技金融专营机构，推广科技担保新型政银担合作体系。到 2028 年，全市科技贷款余额突破1 万亿元。资本市场培育持续优化。强化上市后备企业培育，深化债券市场“科技板”改革试点，进一步完善区域性股权2市场和私募基金份额转让平台功能，支持政府投资基金等设立私募股权二级市场基金（S基金）。到 2028 年，动态培育上市后备金种子、银种子企业 500 家以上，科技创新债

3、发行规模累计超 1200 亿元。二、重点任务（一）聚焦科技研发，完善全周期资金匹配1 1、强化创新策源投入强化创新策源投入。拓展基础研究资金供给，推动在汉大型企业、金融机构等与省、市自然科学基金合作设立联合基金（责任单位：市科创局）。建立全市重大科技基础设施和重大创新平台建设项目清单，积极争取国家“两重”建设项目支持；对接国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行，争取新型政策性金融工具支持（责任单位：市发改委、市科创局）。建立科技成果征集通报机制，定期组织开展金融机构实验室对接会，为国家实验室、湖北实验室等提供专业化金融供给，支持江城实验室、九峰山实验室等构建“湖北实验室+基

4、金+园区”科产融合生态（责任单位：市科创局、市委金融办）。2 2、完善企业全生命周期研发支持。、完善企业全生命周期研发支持。强化种子期基金投入，政府投资基金年度投入种子基金、天使基金或者直投科创项目的资金规模，应当不低于当年财政基金投入的 20%，健全投资路演、大赛选拔、专业评审三类遴选机制，到 2028年，支持种子期项目不低于 1000 项（责任单位：市财政局，武汉投控集团、武汉金控集团）。创新初创期信贷支持，深化科技金融“共赢计划”专项试点，为初创科技企业提供3“早期优惠利率+远期权益共赢”贷款支持，年新增共赢贷10 亿元以上（责任单位：市委金融办、市科创局）。拓宽成长期融资渠道，深化“汉

5、联担”“科创金融小银团”等联合担保、联合授信模式，探索突破单家机构额度限制，精准对接成长期科技企业研发扩大需求（责任单位：市委金融办，武汉投控集团）。3 3、完善重大攻关项目金融匹配。、完善重大攻关项目金融匹配。支持政府投资基金、国资基金与市级产业创新联合实验室牵头单位联合出资设立企业风险投资基金（CVC），聚焦产业链“卡脖子”技术攻关与上下游关键领域强化投资布局（责任单位：武汉投控集团、武汉金控集团，市政府国资委）。支持保险机构开发保险产品支持科技重大攻关项目，鼓励项目承担单位积极投保，当出现项目未达预期目标时，由保险机构提供风险分摊，通过费用补偿、专家救济等方式推进项目继续研发（责任单位：

6、市委金融办、市科创局）。（二）聚焦成果转化，畅通全链条金融服务4 4、加大概念验证金融支持。、加大概念验证金融支持。建强一批兼具技术可行性判断、商业可行性验证和投融资服务功能于一体的概念验证中心（责任单位：市科创局）。建立“一中心一基金”联动机制，推动市区政府投资基金与概念验证中心以“一对一”方式开展结对合作，强化概念验证与基金投资链接（责任单位：武汉投控集团、武汉金控集团，各区人民政府含开发区、长江新区、风景区管委会，下同）。推动有条件区持续深化“拨转股”改革，加大对概念验证项目支持（责任单位：4各区人民政府）。支持推广概念验证综合保险，鼓励有条件的区对概念验证险提供保费补贴（责任单位：市科