上饶市科技局：2026上饶市“双创融合贷”政策支持工作方案（试行）（征求意见稿）（9页）.docx

1、关于印发上饶市“双创融合贷”政策支持工作方案（试行）的通知（征求意见稿）各有关单位：为深入贯彻国家创新驱动发展战略，落实省、市关于科技创新与产业创新深度融合的决策部署，进一步推动企业加大研发投入、提升市场竞争力，切实破解科技型企业融资难、融资贵、融资慢问题，现通过“财政贴息+政府性担保+央行货币政策工具+科创保险”组合联动的方式，推出“双创融合贷”专项支持科技型企业开展研发创新。具体方案如下。一、支持对象支持对象范围：重点支持在上饶市依法设立、具有独立承担民事责任能力，且符合以下条件之一的企业：1.建立研发机构且有研发活动的企业；2.享受研发费用加计扣除政策的企业；3.与高校院所有产学研合作协

2、议的企业；4.从事研究开发、技术转移、成果转化、企业孵化、知识产权运营等科技服务业的企业。负面清单：企业有下列情形之一的，不得纳入支持名单：1.列入国家、省、市失信联合惩戒名单的；2.近三年内发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的；3.已获得同类市级财政贴息且尚未结清的；4.不符合基本授信条件的。二、贷款要素（一）贷款用途1.用于企业研发人员薪酬、研发原材料、仪器设备购置、产学研合作等R&D支出。2.用于企业自建或引进共建科研平台（含科创飞地）、设立研发准备金、开展科技成果转化、引育科技人才、引进专利技术、开展产学研合作等。3.用于科技服务业企业的建设运营。（二）贷款额度、期限、利率1

3、.贷款额度：由合作银行根据企业创新积分等级、经营状况及融资需求确定。2.贷款期限：根据企业研发周期灵活设定，鼓励银行对符合条件企业实行“无缝续贷”。3.贷款利率：鼓励合作银行根据企业创新积分等级，按照市场化原则，参考同期贷款市场报价利率(LPR)实行优惠利率，原则上不高于同期全市科技贷款加权平均水平。（三）担保及保险方式1.担保费率。政府性融资担保机构按贷款金额的0.5%/年收取担保费，贷款期限6个月及以下的减半收取，超过6个月按一年标准收取。2.见贷即保。对名单内企业，担保机构在收到完整合规材料并足额缴纳担保费后，直接出具保函，不再进行二次审批。3.风险分担。建立“银担2:8”风险分担机制。

4、代偿率控制在合作期内累计不超过3%。4.反担保。对创新积分排名靠前、信用良好的企业，可免除反担保要求，发放信用贷款。5.科创保险。鼓励推动开展保贷联动，保险机构提供研发中断险、科技成果转化险等定制化服务，合作银行应加大对参保企业信贷投入。三、政策内容1.贷款贴息和保费补贴。对符合条件的贷款企业给予贷款贴息和保费补贴。2.资金总额。市财政每年统筹安排2000万元用于贷款贴息和保费补贴；受益县（市、区）财政配套安排2000万元；市、县两级共形成4000万元的贴息和补贴资金总规模。3.贷款贴息补助。根据企业贷款金额，实际发生利息及其他政府贴息政策综合确定补助金额。以贷款本金年1%或实际年发生利息50

5、%按孰低原则确定补助金额，对实际贷款期限不足一年的企业，按实际贷款月数折算贴息。单个企业年度补贴上限为30万元。贴息补助金额由市财政与受益县（市、区）财政各按50%比例分担。4.保费补贴。对名单内投保科创保险的企业给予50%的保费补贴。单个企业年度补贴上限为30万元，由市财政与受益县（市、区）财政各按50%比例分担。以上资金均实行“总额控制、用完即止、不重复享受”。四、业务流程（一）企业名单筛选与更新1.由市科技局牵头，联合市工信局、市统计局、市税务局等部门，依据企业研发投入、创新积分等情况，建立并动态更新“双创融合贷重点支持企业名单库”。2.开展企业研发投入合理性识别。市科技局牵头，会同相关

6、部门，借助人保财险科技成果与知识产权鉴证评估中心专家库的力量，开展企业研发投入合理性的识别。3.建立研发投入监测预警机制。对已获贷企业，若其研发投入经费连续两个统计周期出现异常下滑，由市科技局牵头，会同相关部门，经综合研判后，暂停续贷资格，待整改达标并复核通过后方可恢复。（二）银企对接与授信1.组织专场银企对接会，市科技局定期向银行推送企业名单及企业创新积分信息。2.合作银行开辟绿色审批通道，原则上在收到企业提交齐全材料的申请后5个工作日内完成审批。3.担保/保险办理：担保机构同步办理担保手续；企业可根据需求向合作保险机构投保。（三）补贴申请与拨付1.实行按季申报。合作银行、保险机构于每季度结