西藏自治区经信厅：西藏自治区促进中小企业发展五年行动计划（2026-2030年）（征求意见稿）（47页）.pdf

1、西藏自治区促进中小企业发展五年行动计划（2026-2030 年）（征求意见稿）西藏自治区经济和信息化厅（2026 年 6 月）-1-目录一、发展背景01（一）发展回顾01（二）发展形势05二、总体要求08（一）指导思想08（二）基本原则08（三）发展目标10三、重点任务13（一）支持创业兴业，推动经营主体壮大131.营造创业氛围132.开展创业活动133.强化载体建设144.提升创业服务145.加大创业支持156.提升就业水平15（二）加大梯度培育，推动专精特新发展151.加大企业培育162.增强创新能力183.推动管理提升204.强化质量安全22-2-5.加强品牌建设256.加快国际化发展2

2、6（三）推进数转绿改，推动企业转型升级281.加快数字化转型292.加快智能化转型293.加快绿色化转型30（四）强化融通携手，提升产业集聚水平311.推动融通发展312.引导集聚发展32（五）强化要素供给，筑牢发展基础支撑331.加大融资支持332.加大人才引育37（六）健全服务体系，助力降本提质增效391.完善公共服务体系402.强化市场化服务力量403.建立评价激励机制414.深入开展“一起益企”415.推动服务方式升级42（七）强化政策保障，改善企业发展环境431.健全政策支持体系432.打造优质营商环境453.保障企业款项支付46-3-4.加强知识产权保护465.强化企业权益保护47

3、四、保障措施47（一）加强组织领导47（二）强化评估督促48（三）营造良好氛围48-1-中小企业是增强经济活力与韧性的重要基础，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链、供应链整体水平的关键环节，是推进科技创新、技术攻关的重要力量，是建设社会主义现代化新西藏的最有力支撑。为贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，落实中华人民共和国中小企业促进法西藏自治区促进中小企业发展条例，按照西藏自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总体要求，促进“十五五”时期中小企业高质量发展，特制定本行动计划。一、发展背景（一）发展回顾“十四五”时期，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级各部门深入贯彻

4、落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于促进中小企业发展的各项决策部署，紧紧围绕“政策支撑、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新创业能力和专业化”一个目标，统筹推进政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，大力推动全区中小企业健康发展、高质量发展。1.规模总量持续增长，社会贡献不断提升。规模总量持续增长，社会贡献不断提升。“十四五”时期，全区中小企业不断壮大，对经济发展的支撑作用进一步巩固，吸纳就业能力显著增强。截至2025年底，全区市场主体总量达61.57-2-万户，其中中小企业 15.5 万户，分别较 2

5、020 年底增长 68.78%、80.44%。中小企业数量年均增速达 12.53%，超额完成年均增长10%的规划目标。2025 年，中小企业营业收入（产值）总额达5880.03 亿元，较 2020 年底增长 61.20%。中小企业营业收入（产值）年均增速达 10.02%，超额完成年均增长 8%的规划目标。2025年，中小企业新增就业岗位 69701 个，较 2020 年底增长 65.24%。中小企业新增就业岗位数量年均增速为 10.57%，基本完成年均增长 10%的规划目标。2.创新创业蓬勃发展创新创业蓬勃发展，提质增效成效显著提质增效成效显著。推动中小企业加快专精特新发展，制定出台西藏自治区

6、优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行），大力开展优质中小企业梯度培育工作，建立创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育库，累计培育创新型中小企业 410 家、专精特新中小企业 59 家、专精特新“小巨人”企业 3 家，超额完成培育专精特新中小企业 50 家以上的规划目标。国家级高新技术企业达 212 家，入库国家科技型中小企业达 1022 家，超额完成国家级高新技术企业、科技型中小企业分别突破 160 家和 350 家的规划目标。全区中小企业专利授权数量突破 8000 件以上，超额完成实现专利授权 3000 件以上的规划目标。成功举办“创客中国”西藏自治区中小企业创新创业