佛山市政务服务数据管理局：数字佛山建设“十五五”规划（公开征求意见稿）（37页）.pdf

1、数字佛山建设“十五五”规划（公开征求意见稿）二二六年六月I目录一、现状与形势.1（一）“十四五”发展回顾.1（二）发展形势.2二、总体要求.3三、推动“数据要素”与“人工智能+”深度融合，释放飞轮效应4（一）激活“数据要素”倍增潜能.4（二）强化“人工智能+”融合动能.5（三）释放“数据+智能”飞轮效应.7四、推动数字经济能级跃升，打造全国领先智造新高地.9（一）推动科技和产业“互促共强”.9（二）锻造数字集群“数智引擎”.10（三）推动千行百业“数智跃迁”.12五、深化智治政府创新实践，构建全域智治服务新范式.15（一）推进政务服务“智惠升级”.15（二）推进政府治理“智策精管”.15（三）

2、推进政府运行“智能协同”.17（四）推进适数化制度变革.18六、优化数字社会服务能力，绘就全民畅享生活新图景.19（一）锻造“敏捷协同”城市智能中枢.19（二）建设“数智融合”百千万示范工程.19（三）打造“智绘岭南”文旅融合名片.20（四）构建“数智畅享”公共服务体系.21（五）丰富“数智美好”生活服务.22II七、健全智能底座支撑体系，夯实全域数转发展强根基.23（一）打造高速泛在网络基础设施.23（二）构建智能高效算力供给体系.23（三）布局可信流通数据基础设施.24（四）部署集约互联应用基础设施.25八、厚植数字发展要素环境，强化创新资源集聚新优势.28（一）构建数字人才发展生态.28

3、（二）健全统筹兼顾金融保障.29（三）拓展开放合作数字网络.30九、构建数字安全治理体系，筑牢可信可控防护屏障.32（一）健全高效运行数字安全机制.32（二）打造多维协同安全防护体系.32（三）构建数智融合安全产业生态.33十、保障措施.341本规划依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 佛山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要等制定，是“十五五”时期指导数字佛山建设的纲领性文件，规划期限为 2026-2030 年。一、现状与形势（一）“十四五”发展回顾“十四五”时期，佛山深入贯彻落实数字中国战略以及数字广东工作部署，以数字化

4、赋能全市经济社会高质量发展。有序推进数据要素市场化配置改革，落地广州数据交易所首个地市交易服务基地，建立公共数据资源授权运营机制。数字经济与实体经济加速融合，智能家居集群营收规模突破千亿元，机器人产业入选全国中小企业特色产业集群；全市规上工业数字化转型率达 80%，培育出 3 家“灯塔工厂”和一批“人工智能+千行百业”标杆，获评国家新型工业化产业示范基地、中小企业数字化转型城市试点。创新能级不断跃升，蓝橙实验室建成机器人领域唯一依托企业平台的全国重点实验室，季华实验室落地国家新型显示技术创新中心显示装备创新平台。数字政府稳居全省第一梯队，城市大脑、“空天地”一体化治理体系、“还数于村”改革形成

5、全国特色治理样板。高标准建设 5G 应用“扬帆”行动重点城市、千兆城市，算力底座加快形成。创新构建“1+N+X”城市分布式网络安全防护体系，筑牢城市数字安全防线。2（二）发展形势“十五五”是衔接 2035 年远景目标、承上启下的攻坚关键期，更是数字化赋能佛山现代化建设的战略窗口期。在国内外复杂发展形势下，数字佛山建设机遇与挑战交织并存。从产业结构来看，以新一代信息技术为支撑的战略性新兴产业、未来产业是“再造一个新佛山”的核心引擎，立足传统产业转型升级、新兴产业加速突破的交汇节点，佛山要依托数字化破除结构性发展瓶颈，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，构建新旧动能联动的现代产业体系。从要素动能

6、来看，数据作为新型生产要素已成为经济增长核心驱动力，佛山要紧抓数据要素市场化改革风口，推动产业发展由规模扩张转向价值增值，以数据赋能制造升级、科技创新、城市治理，依托新赛道实现城市发展弯道超车。从发展业态来看，数字经济加速迈向智能经济打开佛山“二次创业”新空间，全市立足算力、算法、数据底座建设，深化人工智能与制造业、市域治理全域融合，培育智能驱动新型发展模式，持续提升在大湾区及全国智能经济版图中的站位。从空间格局来看，粤港澳大湾区一体化深入推进拓展跨域发展纵深，佛山主动对接广深港澳优质创新资源，围绕创新链、产业链、数据链落地区域协同布局，持续拓宽数字佛山对外开放合作边界。3二、总体要求坚持以习