北京市密云区卫健委：北京市密云区“十五五”时期卫生健康发展规划（征求意见稿）（28页）.doc

1、密云区“十五五”时期卫生健康发展规划（征求意见稿）北京市密云区卫生健康委员会2026年5月目 录前 言1第一章 规划背景2一、发展成就2二、存在问题5第二章 总体要求6一、指导思想6二、基本原则6三、发展目标7第三章 主要任务9一、深化三医联动发展、健全协同治理体系9二、完善医疗服务体系、构建分级诊疗格局10三、筑牢公共卫生屏障、提升综合防控能力12四、优化妇幼健康服务、促进人口均衡发展18五、建设智慧健康体系、赋能医疗服务提质19六、加强人才队伍建设、激发持续发展动能21第四章 保障措施22一、加强组织领导22二、加强依法行政22三、加强监督考核23附件：“十五五”时期密云区卫生健康发展重点

2、项目清单24前 言“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是北京市率先基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，更是密云区深入推进“健康密云”建设的重要阶段。密云区承担着守护首都水源地和生态涵养区以及拓展国家基层卫生健康综合试验区改革成果的重要职责，需要探索卫生健康与生态建设协同发展的新路径，做好未来五年卫生健康发展的顶层设计和工作部署。高标准编制并实施好“十五五”卫生健康发展规划，既是落实国家和北京市决策部署、保障首都安全和民生的需要，也是加快建设全民健康城市、提升医疗服务能力、深化医药卫生体制改革、不断筑牢公共卫生体系网底的迫切要求，对于全方位、全生命周期

3、保障人民健康、增进人民健康福祉具有十分重要的意义。为深入推进密云区卫生健康事业高质量发展，建设多层次均等化的卫生健康服务体系，满足人民群众的健康需求，依据“健康中国2030”规划纲要“健康北京2030”规划纲要北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要北京市“十五五”时期健康北京建设规划北京市密云区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要密云区生命健康产业发展规划（20242030年）等文件精神，结合新时期密云区经济、社会、人口和卫生健康事业的实际情况，特制定本规划。第一章 规划背景一、发展成就全区居民健康水平全面提升。“十四五”末，人均期望寿命增至82.43岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率

4、分别为2.16和3.02，优于规划目标；持续保持孕产妇零死亡；甲乙类传染病报告发病率由142.45/10万下降至99.05/10万，低于“十四五”时期170/10万的目标值（以上数据不含新冠肺炎），四种慢性病过早死亡率下降至10.36%，基本实现既定工作目标，居民健康基础更加牢固。医疗卫生资源结构持续优化。区镇村三级服务网络进一步健全，基本医疗和公共卫生服务均等化、可及化水平得到大幅提升；“十四五”末，全区共有医疗机构561家，医疗机构数量整体持平，结构进一步优化；每千常住人口执业（助理）医师由“十三五”末的4.48人增长至5.48人，每千常住人口注册护士由“十三五”末3.93人增至5.28人

5、，每千常住人口拥有床位数由“十三五”末的4.01张增长至4.39张，医疗资源供给显著增强。公共卫生保障能力全面加强。新冠疫情防控取得决定性成效，洪涝灾害后实现“大灾之后无大疫”；完成二级以上公立医疗机构“国家传染病智能监测预警前置软件”部署；覆盖全区的艾滋病检测网络、结核病防治服务体系不断健全；鼠疫、霍乱、流感、手足口、诺如、登革热等传染病防控知识培训持续开展；22家免疫预防接种门诊中有AA级和AAA级各7家；慢性病综合防控模式及全民健康生活方式行动深入推进。基层医疗服务能力持续提升。檀营社区卫生服务中心新建开工，太师屯镇社区卫生服务中心发挥区域医疗次中心作用，新增31家社会办社区卫生服务站；

6、镇村医疗机构一体化管理扎实推进；全面推广基本病种清单，到2025年，社区卫生服务中心平均开展西医病种150种、中医基本病种60种，17家中心共建成41个专病特色科室；鼓楼、果园两家中心建成“家庭医生健康管理中心”；截至2025年底，基层诊疗占比60.23%，家庭医生签约覆盖率51.06%。中医药发展服务体系日益健全。中医药服务体系不断完善，区中医医院新址开工建设，与北中医第三附属医院融合共建，成功创建三级医院。成立区域中医医联体、中医药健康养老联合体，带动各社区中医药服务能力不断提升。“十四五”末，全区共建成中医馆19家、中医药健康文化体验馆9家、中医阁60个、社区中医症状门诊73个。妇幼健康