商务部：2026原产地规则知识手册（第五期）（36页）.pdf

1、原产地规则知识手册（第五期）商务部外贸司2026 年 6 月目录第一章第一章埃及原产地规则埃及原产地规则.1 1一、埃及非优惠原产地规则.1二、东部和南部非洲共同市场（COMESA）原产地规则.1三、泛欧-地中海公约中的原产地规则.4四、注意事项.7第二章第二章印度尼西亚原产地规则印度尼西亚原产地规则.8 8一、印度尼西亚原产地规则概述.8二、印度尼西亚的非优惠原产地规则.11三、申请原产地证书的流程.16四、印尼政策动态.17五、相关建议.18第三章第三章柬埔寨原产地规则柬埔寨原产地规则.2020一、非优惠原产地规则.20二、优惠原产地规则.26三、普惠制制度.27四、原产地欺诈.29五、柬

2、埔寨与美国贸易协议.31六、相关建议.321第一章埃及原产地规则一、埃及非优惠原产地规则根据埃及2020 海关法1第 1 条中的定义：“货物原产地是指货物的生产国（the country of the production of goods）。若货 物 在 非 原 产 国（country of production）进 行 制 造（manufacture），其原产地的判定规则应由主管部长颁布法令予以规定。”。根据 WTO 官网文件，埃及并未向 WTO 明确非优惠的原产地规则2。二、东部和南部非洲共同市场（COMESA）原产地规则（一）（一）COMESACOMESA 概述。概述。COMESA 前

3、身为 1981 年成立的东部和南部非洲优惠贸易区（Preferential Trade Area for Eastern and Southern Africa，PTA）。1993 年 11 月，东部和南部非洲优惠贸易区第 12 次首脑会议在乌干达首都坎帕拉召开，通过了把贸易区转变为共同市场的条约。1994 年 12 月 8-9 日，优惠贸易区首脑会议正式批准了该条约，宣布东部和南部非洲共同市场（COMESA）正式成立。COMESA 是非洲成立最早、最大的次区域经济组织。1详见网址：https:/customs.gov.eg/Upload/ECAAdminace/62f62698-1dd6-4

4、320-a68b-75433f639fb4.pdf2详见网址：https:/www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s150-3_e.doc2成立以来，COMESA 在推动区域一体化和成员国发展方面取得了积极进展3。COMESA 目前有 21 个成员国：布隆迪、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚、津巴布韦、突尼斯、索马里。（二）原产地规则。（二）原产地规则。根据 COMESA 发布的原产地规则议定书4规则 1，对于来自于另一成员国的产品，货物若符

5、合以下条件之一的，应被认定为原产于成员国：第一，符合该议定书规则 3 的“完全生产”规则。或者第二，在成员国境内，全部或部分使用从成员国以外进口的材料或来源不明的材料，经过导致该材料发生实质性改变的生产过程制造，并且符合下列条件之一：（1）该材料的到岸价不超过生产该货物所用材料总成本的 60%；或（2）生产过程产生的增值至少占货物出厂成本的 35%；或（3）货物归入的税目（税则归类）与其进口时的税目不同（具体要求列明于本议定书附录 V）。或者3详见网址：https:/ 25%。此类产品清单列明于本议定书附录 VI。（三）（三）COMESACOMESA 法院。法院。COMESA 法院是东南非共同

6、市场的司法机关5。它于 1994年根据COMESA 条约第七条设立，是东南非共同市场的司法机构。法院负责裁决和仲裁不公平贸易行为、条约（包括议定书和其他立法文件）的解释等事项，并确保成员国统一执行和遵守已达成一致的决定。法院对COMESA 条约条款的解释所作出的裁决优先于各国法院的裁决，并对所有东南非共同市场成员国具有约束力。法院确保东非共同市场是一个以规则为基础的机构，其规则可以通过法院强制执行。2004 年，该条约进行了修订，将法院扩充为两个庭。初审法院，由七名法官组成。上诉庭，由五名法官组成。案例案例 1 1：埃及涂料案埃及涂料案（PolytolPolytol PaintsPaints