海南省大数据发展中心：海南省“十五五”电子政务外网建设规划(征求意见稿)（51页）.docx

1、海南省“十五五”电子政务外网建设规划（征求意见稿）2026年6月目 录一、发展现状与面临形势2（一）发展现状与成效2（二）新形势与新要求5（三）存在的主要问题8二、总体要求9（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标11三、主要任务13（一）构建全域智能的政务网络基础设施131.加快完善省级核心骨干网132.强化市（县）网络标准化建设143.推进IPv6+智能网络建设144.增强政务物联网的接入和管控能力155.打造高可靠的“两地三中心”灾备体系15（二）提升集约高效的政务云服务能力171.建设集约智能的政务云172.打造政务算力基础设施183.打造全省统一政务大模型支撑体系18（三）

2、健全统一的数字资源管理体系201.深化数字资源“一本账”建设202.完善高质量数据基础设施支撑213.完善全省公共安全治理服务体系21（四）打造自贸港特色网络支撑体系221.强化享惠主体网络服务支撑能力232.探索建设跨境数据安全有序流动通道233.增强重点产业园区政务网络接入能力23（五）筑牢实战有效的网络安全防线241.增强网络防护与抗灾韧性252.提升终端安全管控能力253.增强政务云安全保障能力264.强化密码体系支撑能力27（六）完善智能运维与运营服务体系281.构建省市（县）协同的统一运维体系282.打造智能驱动的主动运维体系293.构建省级网络安全运营中心294.建立标准化服务供

3、给与运维联动机制30（七）加强电子政务标准规范高质量供给31四、实施步骤32（一）第一阶段：筑基与试点（2026年）32（二）第二阶段：攻坚与推广（20272028年）33（三）第三阶段：深化与提升（20292030年）33五、保障措施34（一）加强组织领导与统筹协调34（二）拓宽建设与运维资金渠道34（三）严格考核评估与督促检查34（四）强化专业人才队伍建设35附表：海南省电子政务外网建设规划主要任务建设进度表36附图1：省电子政务外网城域网拓扑图39附图2：市（县）电子政务外网城域网拓扑图43附图3：海南省电子政务外网数据中心架构图46“十四五”时期，海南省电子政务外网紧扣数字政府建设战略

4、部署，坚持以整体协同、集约高效、数据驱动为导向，支撑构建与自由贸易港发展相适应的数字政务治理体系。五年来，海南省电子政务外网持续增强网络承载能力，稳步提升政务云资源统筹能力，优化完善一体化政务服务平台功能，不断提升政务服务事项集成化办理水平，推动政府运行效能显著跃升，全面服务海南自由贸易港建设大局。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键阶段，也是数字中国建设迈入第二个十年的新篇章。当前，全球信息革命加速演进，数字技术深度嵌入国家治理各领域，数字政府建设已从“技术工具”升维为“核心引擎”，成为提升治理能力、优化公共服务的关键支撑。中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五

5、年规划纲要明确提出“提高政府治理数智化水平”，加快发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务，对省电子政务外网的智能化、一体化、安全性和自主可控能力提出了更高要求。面对海南自由贸易港全岛封关运作后政策开放、要素流动与制度创新加速演进的新形势，智慧海南总体方案（20262030年）（征求意见稿）明确提出，要实施“数字政府智能跃升行动”。海南省电子政务外网建设必须紧扣“向数图强”的战略目标，锚定“一体、高效、安全、智能”四大主攻方向，更加注重智慧协同、更加注重赋能增效、更加注重安全可靠，建设一个安全可信、智能敏捷、集约高效、绿色低碳、泛在可及的新一代省电子政务外网，加速从网络联通向治理创新跨

6、越升级，更好地服务海南自由贸易港高标准建设、高水平开放大局，为推进中国式现代化海南实践构筑坚实的数智根基。依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要数字中国建设整体布局规划海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要智慧海南总体方案（20262030年）（征求意见稿）等文件精神，结合海南省电子政务外网建设发展实际，编制本规划。一、发展现状与面临形势（一）发展现状与成效“十四五”时期，智慧海南建设深入推进，全省网络基础设施持续完善，海南省电子政务外网承载能力不断增强，成为各级政务系统互联互通、数据共享交换和一体化政务服务的坚实底座。一是网络基础设施持续夯实。全省电子政务外网已纵向覆