张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（84页）.pdf

1、张家口市国民经济和社会发展张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要第十五个五年规划纲要I目录前言.1第一章 规划背景.2第一节 发展基础.2第二节 发展环境.5第二章 总体要求.8第一节 指导思想.8第二节 基本原则.8第三节 主要目标.10第三章 深度融入京津冀协同发展.13第一节 积极融入现代化首都都市圈建设.13第二节 完善协同联动保障机制.14第三节 深化拓展社会事业协作.15第四章 纵深推进“首都两区”建设.17第一节 提升水资源利用效率.17第二节 巩固生态建设成果.18第三节 持续改善生态环境.19第四节 推动绿色低碳转型发展.20第五章 加快建设京张体育文化旅游带.23第

2、一节 打造冬奥场馆赛后利用国际新典范.23第二节 促进体育文化旅游深度融合.24第三节 加快建设旅游强市.25第六章 充分激发科技创新活力.28第一节 强化企业创新主体地位.28第二节 一体推进教育科技人才发展.28II第三节 营造创新创业良好生态.29第七章 构建现代化产业体系.31第一节 优化提升传统产业.31第二节 壮大绿色主导产业.32第三节 培育发展新兴产业和未来产业.37第四节 促进服务业扩能提质.39第五节 做强县域特色产业集群.40第八章 推动农业农村现代化.42第一节 深化农业农村改革.42第二节 提高农业现代化水平.43第三节 建设宜居宜业和美乡村.44第四节 统筹建立常态

3、化防止返贫致贫机制.45第九章 推进以县城为重要载体的城镇化.46第一节 优化城镇发展空间布局.46第二节 推动城市高质量发展.47第三节 促进城乡一体化发展.48第十章 完善现代化基础设施.50第一节 布局新型基础设施.50第二节 提升能源电力设施能级.50第三节 加快现代化水网建设.52第四节 增强现代交通服务能力.53第十一章 不断改善和增进民生福祉.55第一节 持续用力稳就业增收入.55第二节 办好人民满意的教育.56第三节 推进健康张家口建设.57III第四节 促进人口高质量发展.58第五节 健全多层次社会保障体系.60第十二章 全面提升社会文明程度.62第一节 弘扬和践行社会主义核

4、心价值观.62第二节 繁荣发展文化事业.62第三节 加强精神文明建设.63第十三章 致力打造一流营商环境.65第一节 深化重点领域改革.65第二节 充分释放市场主体活力.66第三节 下大力优化发展环境.67第十四章 积极主动融入新发展格局.69第一节 坚持扩大内需战略基点.69第二节 不断拓展对外合作新空间.70第三节 提升外向型经济发展水平.71第十五章 更好统筹发展和安全.72第一节 推进国家安全体系和能力现代化.72第二节 强化社会公共安全治理.73第三节 创新完善社会治理体系.74第四节 推进法治张家口建设.75第十六章 加强规划实施保障.77第一节 全面加强党的领导.77第二节 发挥

5、规划统领作用.78第三节 注重政策协同供给.79第四节 做好规划实施评估.80 1 前言“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，党中央国务院作出一系列重大决策部署，省委省政府围绕加快建设经济强省、美丽河北绘制了宏伟蓝图，为我们经济社会发展指明了前进方向。过去的五年，张家口市委市政府团结带领广大党员干部群众深入落实习近平总书记关于“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”“深入推进京津冀协同发展”“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”“加快建设京张体育文化旅游带”等系列重要指示，以及党中央国务院和省委省政府有关决策部署，解放思想、奋发进取，圆满交出冬奥会筹办优异答卷，重大历史

6、任务扎实推进，全市经济实力和综合实力持续增强，改革开放取得重要突破，人民生活水平稳步提高，社会大局和谐稳定，为经济社会发展奠定了扎实基础。未来的五年是张家口交出高质量发展优异答卷的关键时期，市委关于制定张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为研究编制张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（简称纲要）明确了思路方向和奋斗目标。纲要规划了未来五年发展路径，提出了总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，是全市各级政府依法履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。规划期 20262030 年，展望到 2035 年。2 第一章规划背景“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化