昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（50页）.pdf

1、昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要2026 年 5 月目录第一章开启建设中国式现代化昌宁新征程.2第一节“十四五”期间经济社会发展回顾.2第二节昌宁发展面临的新挑战和新机遇.9第二章“十五五”经济社会发展总体要求和发展目标.10第一节指导思想.10第二节基本原则.11第三节发展定位.12第四节主要目标.13第五节发展布局.17第三章巩固壮大实体经济根基，打造昌宁特色现代化产业体系.21第一节推动特色农业全链发展.21第二节推动新型工业提质增效.27第三节推动第三产业提速升级.31第四节布局未来产业赛道.36第五节加快建设创新型昌宁.38第四章坚定实施扩大内需战略，构建特色县域市场新格

2、局.40第一节加快释放消费潜能.40第二节积极扩大有效投资.43第三节主动融入和服务全国统一大市场.45第五章全面深化改革开放，持续注入内生发展新动能.46第一节持续扩大开放水平.46第二节壮大各类经营主体.49第三节深入推进重点领域改革.50第四节持续优化营商环境.51第六章深入实施乡村全面振兴战略，全面推进城乡融合发展.52第一节深化拓展农民增收渠道.53第二节提升农业综合生产能力.53第三节提升宜居乡村建设水平.54第四节实施县城提质扩容工程.56第五节加快推进城乡融合发展.58第七章扎实抓好生态文明建设，构筑绿色低碳发展新底色.60第一节健全生态环境保护机制.60第二节健全污染防治行动

3、机制.62第三节健全绿色低碳发展机制.64第八章完善现代基础设施网络，筑牢高质量发展硬件支撑.66第一节完善交通设施网络布局.66第二节加强水利基础设施保障.68第三节推进能源基础设施建设.72第九章深入推进文化强县战略，繁荣文化事业和发展文化产业.73第一节巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论.74第二节大力繁荣文化事业和发展文化产业.75第三节扩大中华文化影响力.76第十章健全基本公共服务体系，持续增进人民福祉.77第一节统筹促进高质量充分就业.78第二节推动教育优质均衡发展.79第三节促进健康昌宁建设.81第四节完善多层次社会保障体系.84第五节健全人口发展支持和服务体系.86第十一章优化社

4、会治理模式，提升城乡现代化治理水平.87第一节平安昌宁建设.87第二节法治昌宁建设.90第三节民族团结进步示范区建设.91第四节服务国防和军队现代化.92第十二章加强党的全面领导，凝聚推动发展的强大合力.93第一节坚持和加强党的全面领导.94第二节加强社会主义民主法治建设.94第三节强化规划分工落实.95第四节广泛凝聚规划落实的合力.95附件昌宁县“十五五”规划示意图.96 1 昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要根据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议以及中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 中共保山市委关于制定保山市国民经济和社会

5、发展第十五个五年规划的建议 中共昌宁县委关于制定昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议编制，是昌宁县社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，主要阐明全县经济社会发展战略，明确发展定位、发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能的重要依据，是编制实施全县国民经济和社会发展各类专项规划、行业规划、年度计划和制定相关政策措施的行动指南，是经营主体投资运营行为的导向，是凝聚全县各族人民智慧和力量，推动实现昌宁县经济社会高质量发展的行动纲领。2 第一章开启建设中国式现代化昌宁新征程“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面

6、发力的关键时期，站在新的历史起点上，昌宁县发展环境面临深刻复杂的变化，发展处于战略机遇和风险挑战并存的时期。全县要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锐意进取、奋勇前进，准确把握时代脉搏，推动昌宁经济社会高质量跨越式发展行稳致远。第一节“十四五”期间经济社会发展回顾“十四五”期间，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，县委、县人民政府团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，紧跟云南高质量