【信达证券】环保行业周报：《碳达峰碳中和综合评价考核办法》落地，加速“十五五”绿色转型-260510（14页）.pdf

1、 15666646523.tcy 碳达峰碳中和综合评价考核办法落地，加速“十五五”绿色转型碳达峰碳中和综合评价考核办法落地，加速“十五五”绿色转型 【】【】Table_Industry 环保周报 Table_ReportDate2026 年 5 月 10 日 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http:/2 证券研究报告 行业研究周报 Table_ReportType 行业周报 Table_StockAndRank 环保环保 投资评级投资评级 看好看好 上次评级上次评级 看好看好 Table_Author 郭雪环保联席首席分析师 执业编号：S1500525030002 邮箱： 吴柏莹环保行业分

2、析师 执业编号：S1500524100001 邮箱： 信达证券股份有限公司 CINDASECURITIESCO.，LTD 北 京 市 西 城 区 宣 武 门 西 大 街 甲127号 金 隅 大 厦B座 邮编：100031 Table_Title 碳达峰碳中和综合评价考核办法落地，加速“十五五”绿色转型 2022026 6 年年 5 5 月月 1010 日日 本期内容提要本期内容提要:Table_Summary Table_Summary 行情回顾：行情回顾：截至 5 月 9 日收盘，本周环保板块上涨 3.8%，表现优于大盘；上证综指上涨 1.6%到 4179.95；涨跌幅前三的行业分别是通信（

3、7.9%）、电子（6.0%）、机械设备（5.9%），涨跌幅后三的行业分别是石油石化（-6.1%）、煤炭（-5.1%）、银行（-1.2%）。细分子板块情况：水务板块上涨 1.13%；水治理板块上涨 3.70%；大气治理板块上涨 5.79%；环卫板块上涨 13.58%；垃圾焚烧板块上涨 0.54%；资源化板块上涨 3.04%；固废其他板块上涨 4.23%；监测/检测/仪表板块上涨 4.13%；环境修复板块上涨 5.34%；环保设备板块上涨 3.51%。行业动态：行业动态：（1）4 月 28 日，工业和信息化部、国家数据局联合印发关于联合实施 2026 年“模数共振”行动的通知（工信厅联科函2026

4、193 号），正式启动“模数共振”行动，推动人工智能模型与数据资源协同互促，助力人工智能高水平赋能新型工业化发展。通知明确，重点面向钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业或领域，通过行动牵引，推动产出一批推广价值高、技术可行性强的人工智能应用场景。到 2026 年底，基本形成“数据-模型-场景应用”良性互促的循环，推动人工智能高水平赋能新型工业化。（2）为贯彻落实中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见国务院办公厅转发生态环境部关于建设美丽中国先行区的实施意见的通知等要求，确保川渝地区美丽中国先行区建设扎实推进、取得实效，重庆市生态环境局、四川省生态环境厅共同起草形成川渝地区美丽中国先行区

5、建设实施方案（征求意见稿），现向社会公开征求意见。方案提出，到 2027 年，长江（川渝段）、黄河（四川段）干流水质稳定保持类，空气质量持续改善，主要污染物排放总量和碳排放强度持续下降，生态系统更加稳定。本周专题本周专题：2026 年 4 月 23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发碳达峰碳中和综合评价考核办法。政策首次将“双碳”目标系统性地、穿透式地纳入了地方党政领导的政绩考核体系，为经济社会绿色转型提供制度保障。办法明确（1）党政同责，双碳工作提升至政治考核。评价考核工作由中央组织部统筹指导，由国家发展改革委会同有关部门实施评价考核实行党政同责、一岗双责，地方政府推动绿色转型的主动性

6、和紧迫性将发生质变；（2）明确指标体系，办法设定了包括控制指标和支撑指标在内的“5+9”综合指标体系，从“能耗双控”转向“碳排放双控”；（3）严厉问责机制保障政策执行力。考核结果评定采用“达标/不达标”的二元模式，只要 1 项控制指标不达标，或 3 项支撑指标不达标，考核结果即为“不合格”。被评为“不合格”的省份，党委和政府需在 30 天内向党中央、国务院作书面报告并整改，逾期可能被约谈。办法明确结果导向，让各地方和各有关部门工作方向更加清晰，也使得考核更具刚性、更显 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http:/3 实效。我们认为，伴随考核办法落地实施，高碳排行业或将面临严控或收缩，工业节能