1、安 全 产 业 研 究安 全 产 业 研 究赛迪研究院 主办2026 年 3 月 25 日总第 63 期1第期本期主题 我国安全应急装备产业集聚发展现状与趋势所长导读推动安全应急装备产业集聚化发展，既是打造区域经济增长新引擎的重要手段，也是建设现代化国家安全体系的必然要求。2026 年 3 月 12 日，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过了中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），将“国家安全屏障更加巩固”作为“十五五”时期的总体发展目标之一，提出“坚持人民至上、生命至上，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，有效降低各类灾害事故损失”，对未来五年全国各地安全应

2、急装备产业集聚区建设指明了总体方向，对其发挥区域安全保障与防灾减灾能力提出了更高要求。本期主题文章为我国安全应急装备产业集聚发展现状与趋势。文章概述了我国 53 家安全应急装备产业集聚区的发展现状，总结研判了我国安全应急装备产业集聚发展的“四大特点”与“五大前沿趋势”，分析了产业集聚区目前仍面临的共性问题，并提出推动产业高质量发展的对策建议。本期内容由黄鑫、李泯泯、赵哈姆承担了主要研究工作，不足之处欢迎业界批评和指正。赛迪智库安全产业研究所所长 袁晓庆2026 年 3 月 25 日本期主题：我国安全应急装备产业集聚发展现状与趋势一、我国安全应急装备产业集聚发展现状1（一）安全应急装备产业园区总

3、体规模1（二）安全应急装备产业区域分布特征2（三）供需匹配现状4二、我国安全应急装备产业集聚发展特点6（一）产业发展韧性持续增强6（二）区域布局转向差异化7（三）产业链条持续完善8（四）集聚效应持续凸显8三、我国安全应急装备产业集聚发展趋势10（一）产业链协同与跨领域融合加速10（二）专业化与集群化发展模式并存10（三）数智技术与安全应急装备产业深度融合11（四）系统化、多层次的产业发展支撑体系逐步构建11（五）“平急结合”推动集聚区功能和布局不断完善12四、我国安全应急装备产业集聚区发展现存问题12（一）顶层设计有待完善，区域产业协同不足12目 录 目 录 CONTENTS（二）产业链体系存

4、在短板，创新能力有待提升13（三）区域发展存在失衡，集聚效应有限13（四）协同创新体系有待健全，成果转化渠道不畅14（五）要素支持存在堵点，市场培育不充分14五、对策建议14（一）强化顶层设计与政策引导14（二）构建协同高效的创新生态体系15（三）提升以集聚区为载体的产业发展水平16（四）深化应用牵引，培育市场需求16（五）优化集聚区空间布局，推动区域安全应急装备供需匹配16（六）推动集聚区加强国际交流合作17本期主题：我国安全应急装备产业集聚发展现状与趋势安全产业研究2026 年第 1 期1一、我国安全应急装备产业集聚发展现状（一）安全应急装备产业园区总体规模 政策引导与市场需求双重赋政策引

5、导与市场需求双重赋能。能。根据工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部五部门联合印发的安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025 年），我国明确提出到 2025 年安全应急装备重点领域产业规模超过 1 万亿元的目标，并规划培育 50 家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），形成10 家以上具有国际竞争力的龙头企业、50 家以上具有核心技术优势的重点骨干企业。我国安全应急装备产业规模持我国安全应急装备产业规模持续扩张。续扩张。截至 2024 年底，我国安全应急装备重点领域产业规模已达9200 亿元，较 2023 年增长 12%，预计 2025 年将超额完成既定目

6、标。从产业整体覆盖面分析，2024 年我国安全应急产业规模已达 2.4 万亿元，涵盖安全防护、监测预警、应急救援和安全应急服务等多个领域，基本实现全领域覆盖，预计 2025 年产业规模将超过 2.8 万亿元。在市场主体培育方面，产业发在市场主体培育方面，产业发展活力持续释放。展活力持续释放。2024 年我国安全应急产业相关企业已超过 5000 家，上市公司达 352 家，形成了大中小企业协同发展的良好格局。其中，国家级专精特新“小巨人”企业中有 1429 家为安全应急装备企业，制造业单项冠军企业中有 143 家为安全应急装备企业，产业创新力量不断壮大。进一步促进产业集聚和区域协进一步促进产业集