建筑材料管网改造系列一：政策定调智能化引领更新-260418（20页）.pdf

1、投资评级：看好（维持）相关报告核心观点管网是城市运行生命线”，十五五定调城市更新重点。城市地下管网承担供水、排水、燃气、供热、电力、通信六大核心功能，是保障城市安全运行与经济活动的基础设施。当前我国管网普遍面临老化严重、漏损率高、安全隐患突出及智能化水平不足等问题，系统性更新改造已迫在眉睫。“十五五规划明确提出“超70万公里改造+5万亿元投资目标，较此前两次五年投资规模显著提升，并首次将智能化与绿色化作为核心方向，支撑行业智能化需求。风险提示：管网改造进度不及预期、管网智能化改造不及预期、宏观经济下行风险。1管网，城市运行生命线，2政策支撑改造需求，智能化增添价值量.1管网，城市运行生命线城市

2、管网，全称城市地下管网城市市政管网，是指在城市规划区内，埋设于地下，用于输送、分配、排放、传输各类水、气、热、电、信息的管道、沟槽、线缆、附属设施的总称，是城市运行的生命线系统。通常来说，城市管网包括六大类：.供水管网：负责城市生活、生产、消防用水的输送与分配，是城市最基础的生存保障系统排水管网：承担污水收集、雨水排放、水环境治理功能，是城市防洪排涝与生态保护的关键系统。燃气管网：负责天然气、液化石油气等清洁能源的输送与供应，是现代城市能源保障体系的重要组成。供热管网：专门负责冬季集中供暖，输送高温热水或蒸汽，是北方采暖区民生保障核心工程。电力管网：以电缆、管沟、排管为载体，负责城市电力输送与

3、分配，是城市能源动力的“主动脉”。通信管网：承载光纤、通信线缆敷设，是城市数字基础设施与信息传输的“神经网络”。城市管网是城市运行的生命线，承载着供水、排水、燃气、热力、电力、通信六大基础功能，是保障城市安全、提升发展质量、实现双碳目标的关键支撑。推进城市管网系统化改造与智能化升级，既是补齐民生短板的迫切需求，也是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手。通过全面更新老旧管网、优化材质结构、完善智慧监测，能够大幅降低管网漏损、消除安全隐患、提升运行效率，有效防范内涝、泄漏、停供、断网等城市运行风险，切实增强群众安全感、幸福感与获得感。同时，管网改造推动管材、装备、施工、运维全产业链升级，带动绿色建

4、材、智能感知、数字孪生等新技术应用，助力城市低碳化、数字化、韧性化转型，为新型城镇化高质量发展筑牢坚实基础。(divcenter)图1：城市六大管网(/divcenter)政策定调管网改造，智能化或成未来重点。“十五五”（20262030年）规划将地下管网改造纳入国家“六张网”战略基础设施，明确以70万公里改造、5万亿元投资为核心目标，聚焦安全、智慧、绿色、韧性四大方向，全面升级城市生命线系统。从实施节奏来看，2026年（开局年）)：全面启动，重点推进燃气、供水老旧管网；20272028年：攻坚期，完成地级市数字化基础建设；20292030年：收尾提升，实现智慧管网全覆盖、高韧性。对比此前两次

5、的五年计划来看，十五五投资规模更大，同时强调智能化和绿色化。2政策支撑改造需求，智能化增添价值量“十五五管网改造主要包括传统改造和智能化改造两大板块，两者协同推进，共同构建现代化城市基础设施体系。一、传统改造：管网更新与功能修复传统改造聚焦于解决管网老化、漏损、结构性缺陷等存量问题，是保障城市运行安全的基础工程”。根据十五五规划，全国将建设改造地下管网超70万公里，具体涵盖：燃气管道改造：约20万公里，重点解决“带病运行问题，推进老旧管材更换和瓶改管工程，消除安全隐患。排水管网改造：约17.5万公里，重点推进雨污分流改造、易涝点系统化整治，提升城市排水防涝能力。污水管网改造：约10万公里，着力

6、解决污水外渗和雨水稀释问题，提升污水收集效能。供水管网改造：约17.5万公里，目标是将漏损率逐步降至10%以内，更换老化管材、优化供水布局。供热管网改造：约12万公里，更新老旧管道，降低热力输送损耗。二、智能化改造：数字赋能与智慧运维智能化改造是提升管网运营效率的赋能工程”，核心是将感知设备、通信网络和数字平台全面嵌入物理管网，推动从“人工巡查向自动诊断转型。主要包括以下内容：）智能感知层：在关键节点布设液位、流量、水质、压力等传感器，实现运行状态实时监测。采用光纤传感、相关仪等技术，提高漏损检测准确率。通信网络层：依托5G、工业以太网构建数据传输“高速公路”，实现智能井盖、管网机器人等设备的