1、1主要执笔人：主要执笔人：邵文君南京中医药大学养老服务与管理研究院讲师、博士喻小勇南京中医药大学养老服务与管理研究院院长助理、副教授田侃南京中医药大学养老服务与管理研究院常务副院长、教授1一、研究背景一、研究背景陪诊服务行业的兴起由中国社会三大结构性变革相互交织、共同驱动形成。第一第一，人口结构的变化构成了服务的刚性需求，人口结构的变化构成了服务的刚性需求。随着人口老龄化加速，我国独居/空巢老人数量已超 1.6 亿，高龄人群持续增长，就医陪护成为社会刚需。与此同时，传统的家庭照护功能因“4-2-1”代际支持结构弱化、快速社会流动与城市化进程中的代际疏离与社会关系原子化而功能弱化，难以持续支撑，

2、从而在社会不同群体与专业化、市场化的医疗陪诊服务之间形成了巨大的供需缺口。第二第二，现代医疗体系的高度专业化和数字化加速了，现代医疗体系的高度专业化和数字化加速了陪诊行业陪诊行业的的发展。发展。现代医疗体系的高度专业化与数字化在提高诊疗效率的同时，也形成了结构性信息不对称。具体而言，复杂的就医流程、专业的医疗术语和数字化操作门槛，对患者（特别是老年群体、（特别是老年群体、异地就医者异地就医者、慢病患者慢病患者以及孕妇等群体以及孕妇等群体）构成了结构性的认知与行动困难。正是这种医疗系统复杂性与患者个体认知能力之间的矛盾，催生了陪诊服务的结构性功能缺口。第三，第三，就业形态的转变提供了充足的供给侧

3、基础就业形态的转变提供了充足的供给侧基础。随着零工经济和平台经济的快速发展，灵活就业已成为我国劳动者就业的新常态，根据国家统计局数据，截至 2024 年，我国灵活就业人员已超过 2.4 亿人。这种灵活就业趋势表现为去中心化、去雇主化、兼职兼业的新特征，为陪诊师这一新兴职业提供了充足的人力资2源供给和便捷的组织形式。由此而言，作为灵活、高自主性的工作选择，陪同就医在一定程度上满足了青年群体追求劳动自主性、工作创造性和实现个人价值的需求。基于上述三大驱动力，近年来，陪诊服务行业进入爆发式增长阶段。据统计，2023 年我国陪诊服务人次已达 434.3 万人次，2024 年市场规模已达 800 亿元。

4、与此同时，我国累计注册的陪诊相关企业和机构中，超七成是在 2022 年以来注册成立的。行业的快速发展已成为显著趋势。然而，行业的快速增长与制度规范的相对滞后形成了亟须正视的结构性张力。尽管市场规模庞大，但陪诊服务在制度嵌入和职业建构上仍面临职业身份模糊、服务规范缺失、从业者社会保职业身份模糊、服务规范缺失、从业者社会保障不足、行业监管模糊障不足、行业监管模糊等制度性困境，使得行业乱象和潜在的安全风险并存，影响了行业的可持续发展。基于对发展与规范矛盾的结构性问题的分析，本研究将围绕以下核心逻辑框架展开：首先，深入分析陪诊服务的需求端与供给侧现状，旨在界定服务的内涵与外延，为后续深入分析市场基础和

5、潜在风险提供事实依据。进而，进一步探究陪诊服务的理论机制与实践逻辑，深入剖析其价值实现的内在驱动力。随后，剖析行业发展中面临的结构性挑战，聚焦职业边界、法律风险和劳动关系等制度性难点。最后，基于问题诊断，提出系统化的政策建议，旨在推动行业的职业化、标准化和可持续发展，确保其健康、规范地纳入社会服务体系。3二、陪诊服务的需求与供给结构分析二、陪诊服务的需求与供给结构分析（一）需求端：多重因素耦合、（一）需求端：多重因素耦合、推动刚性陪护需求稳定增长推动刚性陪护需求稳定增长本研究认为，陪诊服务的需求并非孤立出现，而是社会个体化进程、医疗系统高度专业化和家庭照护功能市场化三重因素复合作用的必然结果。

6、基于此，本节将深入分析刚性需求的释放机制。第一，跨代际的社会支持网络断裂与刚性照护资源重构是核第一，跨代际的社会支持网络断裂与刚性照护资源重构是核心驱动力心驱动力。根据 2024 年北京大学、武汉大学联合发布的中国老年健康报告，我国高龄失能人数已达 4654 万人，该群体因生理机能限制，在复杂的诊疗系统中表现出对陪诊服务的系统性需求。在这一背景下，陪诊服务被视为维持就医效率和生命质量的必要支持。与此同时，无论是面临社会支持网络断裂的高龄独居群体，还是劳动强度高、社会连接碎片化、个体化的青年群体，都需要通过购买陪诊服务，来填补就医过程中的功能性辅助和情感性陪伴的空白，陪诊服务具有跨代际的普遍化需