住建厅：2026城市地下管网管廊“两重”建设可复制政策机制清单（第一批）（13页）.pdf

1、2城市地下管网管廊“两重”建设可复制政策机制清单（第一批）序号政策机制主要举措具体做法地方实践一顶层设计与项目谋划（一）开展管网体检评估1.结合已开展的城市地下管网普查、排查和日常巡检工作，摸清存量管网分布、运行状态等现状底数，查清管网老化、混错接、病害及漏损等问题。2.对管网进行风险评估，辨识风险源，形成隐患或问题清单，制定分级分类的管控和整治措施。3.将体检评估发现的短板和问题，作为编制专项规划、建设改造实施方案以及谋划具体改造项目的直接依据，提升项目谋划的精准性与系统性。河南省南阳市、江苏省苏州市河南省南阳市、江苏省苏州市推行供排水管网全面普查与系统化诊断，并与道路改建、城市更新等工程紧

2、密结合，实现从“按病开方”到“靶向改造”的精准治理。江苏省扬州市江苏省扬州市结合本地实际，将管网体检深度融入城市体检，构建“60+10+N”特色体检指标体系，划定管网重点部位，评估风险源，逐点明确整治措施，并形成针对性建设改造项目，系统提升了风险管控精细化水平。34.将管网体检作为周期性、常态化工作，建立信息动态更新机制，做到底数常清、状态常明。（二）推动项目谋划与储备1.科学编制专项规划、实施方案等，提高项目谋划的科学性和系统性。2.完善相关人员培训、多部门联审、专家论证等机制，提升项目谋划、储备质量和组织能力。3.按照同一主体、同一片区或同一时序，将关联度高的项目整合打包，形成规模适度、组

3、织灵活、系统性强、成熟度高的综合性项目。4.按领域或成熟度分级分类储备项目，实现项目精准调度，优化滚动谋划与储备机制，形成动态更新的项目库。5.强化前期研究与经费保障，确保青海省青海省将项目合理性评估与合规性审查节点大幅前移，在项目立项阶段对规划、设计、资金等核心要件开展系统性审查，从源头上校准方向、规避重大风险，杜绝项目“带病启动”。河南省河南省在省级层面系统构建“谋划一批、储备一批、实施一批”的项目滚动推进机制，形成全省上下联动、质量可控的项目储备体系，通过预审与反馈，全面提升项目谋划水平与前期手续成熟度。浙江省金华市浙江省金华市建立动态化、分层级的项目储备与管理机制，推行“双库联动”，强

4、化资源整合与项目包装。4项目在“谋划储备申报实施”各阶段高效衔接。山东省聊城市高唐县山东省聊城市高唐县坚持“项目跟着政策走、建设围着民生转”，构建“谋划对接筹备落实”闭环推进机制，形成清晰、明确、高效的实施路径。二协调联动与项目推进（一）强化部门协调联动1.建立政府统筹的决策体系，提升顶层设计落实能力和重大事项推进效率。2.住房城乡建设部门与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门加强横向联动，建立部门间常态化沟通与会商机制，共同研究政策、筛选项目、协调解决规划衔接、手续办理、要素保障等跨部门事项。3.建立政企良性互动机制，政府部门与专营企业开展常态化联动，协同推进项目前期谋划与设计、项目建设

5、与施工管理，规范设施移交与有偿使用。广东省广东省构建省级“数字化监管+区域应急协同”的双重联动体系，实现项目进展纵向精准管控与突发事件横向高效协同。山东省山东省青岛青岛市市建立“市级统筹、部门协同、区市落实、企业参与”的四级联动机制，凝聚工作合力，实现项目储备与落地无缝衔接。广东省广东省深圳市深圳市、福建省漳州市福建省漳州市建立高规格、跨部门协调推进机制。深圳市构建“市级指挥部市住建局区主管部门”三级协调机制，通过“定期协调+专题会议”全程跟踪、破解堵点。漳州5市组建专项工作专班，出台系列配套政策，大幅精简审批环节。江苏省南京市江苏省南京市搭建项目共建平台，将民意咨询、方案共商、施工监督嵌入项

6、目全生命周期管理。（二）项目调度与进度跟踪管理1.充分利用信息化管理平台，定期开展项目调度和评估，实时监测项目进度。2.实施项目进度动态预警，对进度滞后的项目,建立清单管理、协调会商与限期销号机制。3.定期组织现场核查与督查，对项目建设进度、资金使用、运营效率、安全状况、运行效益、群众满意度等进行评估，对成效显著、群众满意度高的项目予以通报表扬，对工作推进不力的项目进行现场督办或约谈通报。福建省漳州市、河南省南阳市福建省漳州市、河南省南阳市建立常态化调度机制，实现对项目进度的持续把控与快速响应。漳州市将项目进度结果纳入绩效考核。南阳市动态储备优质项目以实现“政策出台即对接”。安徽省合肥市安徽省