1、-1-黑龙江省“十五五”冰雪经济高质量发展规划（征求意见稿）为全面贯彻习近平总书记关于冰雪经济和冰雪运动的重要论述以及视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，加快构建现代冰雪产业体系，引领产业结构优化升级，打造我省高质量发展新引擎，制定如下规划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“冰天雪地也是金山银山”重要理念，全面落实党中央、国务院关于推动冰雪经济高质量发展的决策部署，切实落实省委、省政府重要部署，把发展冰雪经济作为推动全面振兴的切入点，以系统思维谋划发展冰雪经济全产业链发展，以高质量发展理念为引领，以数字化转型为引擎，深挖冰雪经济潜力，发挥冰雪资源优势，强

2、化政策协同，深化区域互补，加速科技转化，提升产业链韧性，推动冰雪经济由“增速快”向“品质优”“质量高”扎实迈进。（二）基本原则实用性实用性。以需求为根基、以问题为靶心，坚持守正创新理念，聚焦区域冰雪经济发展的实际诉求与突出难题，强化规划的针对性、可操作性和落地性。-2-前瞻性前瞻性。立足区域冰雪经济发展趋势，秉持高站位、全局性思维，突出规划的战略引领作用，遵循科学化、全局化、规范化、全球化发展要求，提前布局关键领域与长远任务，增强规划对未来发展的预判力和引领力。协同性协同性。聚焦区域冰雪经济发展不平衡、不协调的突出问题，立足冰雪产业全链条和项目建设需求，强化跨区域、跨领域的统筹协调与密切配合，

3、推动要素互补互融、资源高效配置，提升发展整体性与协同效能。科技性科技性。锚定科技前沿方向，突出科技创新引领作用，将先进信息技术、数字技术等融入冰雪经济发展各环节，以科技赋能产业升级和服务优化，推动冰雪经济向智能化、高效化方向转型。生态性生态性。坚守生态优先、绿色发展理念，将“绿色”作为冰雪经济长远发展的核心基调，贯穿产业发展、项目建设全过程，推动冰雪经济与生态保护协同推进，实现精细化、可持续发展。（三）发展目标推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，扩大哈尔滨第九届亚冬会溢出效应，完善大冰雪产业生态圈，优化“中国一号冰雪旅游路线”，打造“绿色冰雪、智慧冰雪、特色冰雪”品牌，促进

4、“冰雪百业”融合创新，构建“冰雪+”多元化产业协同发展格局和冰雪经济差异化空间发展格局，冰雪经济总产出年均增长 6%左右，培育壮大 4000 亿元冰雪经济产业集群，着力打造世界级冰雪旅游度假胜地，加快建设冰雪经济高-3-地和具有国际影响力的冰雪经济引领区。1.1.产业产业增长增长目标目标冰雪运动产业：每年提供群众性冰雪运动场地 3000 处以上，辐射带动群众参与冰雪运动 2000 万人次；冰雪运动专业人才达到6 万人以上。冰雪文化产业：总产出年均增长 10%左右。冰雪装备产业：培育引进冰雪装备制造企业 100 家以上。冰雪旅游产业：力争冰雪季接待国内外游客人数、游客花费年均增长 10%以上。2

5、.2.品牌品牌 IPIP 培育目标培育目标推进国家级冰雪品牌创建，争取新增 1 个以上国家级滑雪旅游度假地、1 个以上高质量户外运动目的地。推进滑雪场等级创建与提质升级，力争新评 2 家 4S 级及以上滑雪场，完成 10 家以上滑雪场提档升级。推进冰雪赛事举办与品牌培育，举办 10 个以上国际性、全国性冰雪赛事，打响“冰超”赛事 IP。3.3.市场主体培育目标市场主体培育目标壮大“四上”企业规模，力争新增冰雪经济“四上”企业 50家。培育营收标杆主体，培育年营业收入超 1 亿元的冰雪企业 30家以上。4.4.重点平台与项目目标重点平台与项目目标-4-打造高水平对外开放平台，完成中国上海合作组织

6、冰雪体育示范区赛事、人才、产业、文化、合作 5 个中心建设。打造高水平人才培育平台，高质量建成国家冰雪运动学院。打造创新支撑平台，培育建设黑龙江智慧文旅平台、冰雪装备器材检验检测中心、冰雪装备领域重点实验室等平台。推进项目落地建设，推进 100 个以上重点冰雪项目落地见效，力争全省冰雪经济项目投资突破 500 亿元。5.5.人才与标准建设目标人才与标准建设目标强化人才培育认定，认定一批冰雪领域高层次人才，培养并引进一批高水平教练员，培育一批省直优秀运动员、冰雪雕刻艺术专业人员、滑雪社会体育指导员和数字冰雪人才。健全冰雪标准体系，推动我省主导制定的冰雪运动领域国家标准加快落地实施，推出 20 项