可信数据空间发展联盟：可信数据空间标准化体系建设指南（2025版）（征求意见稿）（43页）.pdf

1、可信数据空间标准体系建设指南（2025 版）（征求意见稿）2025 年 4 月1一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 和 可信数据空间发展行动计划（20242028 年）要求，遵循顶层设计与协同推进、问题导向与务实有效、应用牵引与鼓励创新、立足国内与开放合作的基本原则，构建体系完备、分类分层、分工协同的可信数据空间标准体系。该体系应围绕“可连接、可管控、可共创、可保障”的核心目标，划分基础共性标准、资源交互标准、可信管控标准、价值共创标准、建设运营标准和应用推广

2、标准等六大模块，涵盖参考架构、能力要求、功能与性能、协议要求、运维与监测、评估与认证等标准化对象，并按照“标准制定验证测试示范应用持续迭代”的闭环流程推进。到 2026 年底，完成核心基础与技术支撑标准的制定与试点应用；到2028 年底，发布各类分类标准不少于 20 项，形成一批可复制可推广的标准化示范案例，培育一批具备标准实施与评估能力的第三方机构，为可信数据空间建设和运营提供有力支撑。二、建设思路（一）可信数据空间标准体系结构可信数据空间标准体系结构包括“A 基础共性”、“B资源交互”、“C 可信管控”、“D 价值共创”、“E 建设2运营”、“F 应用推广”等 6 个部分，主要反映标准体系

3、各部分的组成关系。可信数据空间标准体系结构图如图 1 所示。图 1 可信数据空间标准体系结构图A 基础共性标准包括基础通用、共性参考、安全合规、测试评估、人员管理等 5 大类，位于标准体系结构的最底层，支撑标准体系结构中其他部分。B 资源交互、C 可信管控和 D 价值共创是可信数据空间的三大核心能力。其中，B 资源交互标准包括资源发布和发现、资源流通等 2 大类，支持不同来源数据资源、产品和服务在可信数据空间的统一发布、高效查询、跨主体互认，实3现跨空间的身份互认、资源共享和服务共用。C 可信管控标准包括接入认证、过程管控、存证溯源等 3 大类，支持对空间内主体身份、数据资源、产品服务等开展可

4、信认证，支持对数据流通利用全过程动态管控，支持实时存证和结果追溯。D 价值共创标准包括服务方接入和协同、数据产品和服务开发利用、商业价值等 3 大类，支持多主体在可信数据空间规则约束下共同参与数据开发利用，推动数据资源向数据产品或服务转化，并保障参与各方的合法权益。E 建设运营标准在三大能力的支撑下，聚焦可信数据数据空间的建设和运营全生命周期管理，包括技术系统、运营规则等 2 大类。F 应用推广标准位于可信数据空间标准体系结构的最顶端，聚焦可信数据空间发展行动计划（20242028 年）重点培育推广的企业、行业、城市、个人、跨境等 5 类可信数据空间，为各领域提供分类建设指南、生态运营服务等标

5、准支撑。（二）可信数据空间标准体系框架可信数据空间标准体系框架由可信数据空间标准体系结构细化而成，它包含了可信数据空间标准体系的若干基本组成单元。可信数据空间标准体系框架包括“A 基础共性”、“B 资源交互”、“C 可信管控”、“D 价值共创”、“E建设运营”、“F 应用推广”等 6 个部分，以及各部分的进一步分解，如图 2 所示。4图 2 可信数据空间标准体系框架图5三、建设内容（一）基础共性标准主要包括基础通用、共性参考、安全合规、测试评估和人员管理等 5 个部分，如图 3 所示。主要用于统一可信数据空间相关概念，解决可信数据空间基础共性关键问题。图 3 基础共性标准子体系1.基础通用主要

6、包括术语定义、参考架构、能力要求等 3 个部分。（1）术语定义术语定义标准用于统一可信数据空间相关概念，为其他部分标准的制定和可信数据空间业务的开展提供基础支撑。（2）参考架构参考架构标准用于帮助各方认识和理解可信数据空间6标准化的对象、边界、各部分的层级关系和内在联系。（3）能力要求能力要求用于从空间整体运营，以及场景应用、数据资源、生态主体、规则机制、技术系统五大核心要素层面提出可信数据空间的细分能力要求。2.共性参考（1）数据治理标准数据治理标准聚焦于数据预处理与质量管控，标准化对象包括数据清洗流程、脱敏算法与策略、分类分级规则及质量监测指标；对应的标准包括清洗流程规范、脱敏技术接口标准