交通运输部：2018“两区三厂”建设安全标准化指南（征求意见稿）（117页）.pdf

1、 中华人民共和国交通运输部中华人民共和国交通运输部 “两区三厂”“两区三厂”建设安全标准化指南建设安全标准化指南（征求意见稿征求意见稿）“两区三厂”“两区三厂”建设安全标准化指南编制组建设安全标准化指南编制组 2018 年年 9 月月 序 “十三五”期间是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。当前，我国交通基础设施建设规模总量大，交通建设正处于施工高峰期，安全生产风险大、形势严峻、任务艰巨。为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，深化平安交通建设，推动改革创新，健全安全体系，坚

2、决遏制重特大安全生产事故，为决胜全面建成小康社会和建设交通强国提供坚实可靠的安全保障。品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为建设目标的公路水运工程建设成果。一直以来，交通运输部始终坚持质量第一、安全至上的理念，落实交通强国战略部署，全力推进品质工程建设，全面提升交通建设质量安全水平，更好的满足经济社会发展和人民群众安全便捷、高效出行的需要。2018 年 2 月 1 日，交通运输部办公厅印发了品质工程攻关行动试点方案（2018-2020 年），开展为期 3 年的品质工程攻关行动，旨在解决公路水运工程建设重点领域

3、的突出问题，提炼、推广先进工程技术管理经验，完善有关工程质量安全技术标准，全面提升工程质量安全管理水平。此次攻关行动围绕“两区三厂”建设安全标准化、桥梁预制构件质量提升、隧道施工质量安全管控能力提升、工程质量安全技术“微创新”、施工现场安全 防护设施标准化、施工班组规范化管理等 6 方面攻关任务，分阶段形成品质工程建设质量安全管理制度或技术要求。为切实保障交通建设安全生产形势持续稳定，针对广东东莞“4.13”事故以及行业内类似安全生产事故案例，达到举一反三、汲取教训的目的，全面提升“两区三厂”安全管理水平，明确安全管理责任，部安质司组织广东、四川、辽宁等地，并依托试点项目和试点企业编写了“两区

4、三厂”建设安全标准化指南（以下简称指南）。指南明确了“两区三厂”选址、规划、设计、建设、验收、运营、维护、应急、拆除等方面的具体要求，是对我国各地区“两区三厂”安全标准化建设成熟经验和管理创新的总结和提升，是深入建设品质工程的实际体现，是实现交通运输事业健康发展的重要举措，是建设交通强国的安全保障。交通运输部 2018 年 9 月 目目 录录 1 总则总则.1 2 基本规定基本规定.2 3 选址选址.3 3.1 一般规定.3 3.2 选址初筛.3 3.3 地质灾害评估.5 4 规划规划.7 4.1 一般规定.7 4.2 管理要求.7 4.3 技术要求.9 4.4 规划示例.15 5 设计设计.

5、18 5.1 一般规定.18 5.2 装配式轻钢结构活动板房.18 5.3 轻型钢筋加工厂.23 5.4 储料罐钢筒仓.28 5.5 储料仓隔墙.33 6 建设与拆除建设与拆除.37 6.1 一般规定.37 6.2 安拆单位资质.38 6.3 安全管理措施.38 6.4 拆除后手续办理.40 7 验收验收.41 7.1 一般规定.41 7.2 过程验收程序.41 7.3 使用验收程序.42 8 运营、维护与应急运营、维护与应急.44 8.1 一般规定.44 8.2 运营.44 8.3 维护.49 8.4 应急.50 附录 A 不良地址判别及初筛表.52 附录 B 工作程序框图.62 附录 C

6、计算实例.63 附录 D “两区三厂”验收表.97 附录 E “两区三厂”定期安全检查表.110 1 1 总则总则 1.0.1“两区三厂”是指公路工程建设项目中的生活区、办公区、钢筋加工厂、拌合厂及预制厂。1.0.2 为加强“两区三厂”安全管理工作，明确安全管理责任，规范建设管理程序，强化安全技术管理要求，特制定本指南。1.0.3 本指南适用于经依法审批、核准或者备案的高等级公路基础设施的新建、改建、扩建工程中“两区三厂”建设管理工作，宜按照工厂化管理要求进行建设规划，其他公路工程建设项目设置“两区三厂”时可参照执行。1.0.4“两区三厂”建设除应符合本指南的规定外，尚应符合法律、法规、规章、