1、 对外投资合作国别（地区）指南 巴基斯坦（2025年版）商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻巴基斯坦大使馆经济商务处 i 巴基斯坦（2025年版）商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂

2、激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保

3、持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国工程新闻纪录（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。2025年10月，商务部会同五部门印发了关于进一步完善海外综合服务的指导意见，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好对外投资合作国别（地区）指南等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安

4、全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南力求及时、客观、准确地反映东道国（地前言 ii 巴基斯坦（2025年版）区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。希望2025年版 指南 继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新指南编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服

5、务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2025年12月 iii 巴基斯坦（2025年版）巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤。中巴经济走廊更是高质量共建“一带一路”的示范性工程。巴基斯坦有着诸多得天独厚的发展条件：地缘位置佳，是连接南亚、中亚、中东地区的枢纽，被誉为“亚洲支点”。人口红利大，是全球第5大人口大国，30岁以下群体占总人口的60%以上。作为好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟，中巴两国农业、矿业、信息技术、新能源、产业园区等领域合作不断走深走实，同时加强民

6、生领域合作，实施“小而美”项目，完善援助项目，使更多巴基斯坦民众享受到中巴合作的福利。自1951年中巴建交以来，两国政府和人民相互理解、相互支持、真诚相待、荣辱与共，结下了深厚友谊，开展了全方位互利共赢合作。2015年，习近平主席对巴基斯坦进行历史性访问，双方共同将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，开启了两国全方位战略合作新征程。两国领导人一致同意以中巴经济走廊建设为中心，以能源、交通基础设施、瓜达尔港、产业合作为重点，构建“1+4”经济合作布局，中巴经贸合作进入快速发展阶段。2023年7月，习近平主席向中巴经济走廊启动十周年庆祝活动致贺信，指出，中方愿同巴方一道，坚持高标准、可持续、惠民