保险行业2026年政府工作报告保险相关政策点评：保障业务提质扩面“长钱入市”功能彰显-260308（4页）.pdf

1、 请务必阅读正文之后的免责条款部分 股票研究股票研究 行业事件快评行业事件快评 证券研究报告证券研究报告 股票研究/Table_Date 2026.03.08 保障业务提质扩面，“长钱入市”功能彰显保障业务提质扩面，“长钱入市”功能彰显 Table_Industry 保险保险 Table_Invest 评级：评级：增持增持 Table_subIndustry Table_Report 相关报告相关报告 保险保险板块阶段回调，利率企稳利好估值修复2026.03.03 保险债券仍是压舱石，权益配置显著提升2026.02.14 保险25 年产寿险保费稳健，资负共振推动保险估值修复2026.01.31

2、 保险投资波动是25Q4 保险盈利变动的主因2026.01.25 保险预定利率研究值下调趋缓，利率企稳利好利差损改善2026.01.25 2026 年政府工作报告保险相关政策点评 table_Authors 姓名 电话 邮箱 登记编号 刘欣琦(分析师)021-38676647 S0880515050001 李嘉木(分析师)021-38038619 S0880524030003 本报告导读：本报告导读：26 年年政府工作报告明确保险行业提质扩面化险的工作目标，进一步推动行业高质量政府工作报告明确保险行业提质扩面化险的工作目标，进一步推动行业高质量发展，维持行业“增持”。发展，维持行业“增持”。投

3、资要点：投资要点：Table_Summary 事件：事件：3 月月 5 日，国务院总理李强在十四届全国人大第四次会议上日，国务院总理李强在十四届全国人大第四次会议上作政府工作报告，其中多处提及保险，贯穿民生保障、乡村振兴、作政府工作报告，其中多处提及保险，贯穿民生保障、乡村振兴、风险防控等多个重点领域。风险防控等多个重点领域。保险保障水平持续提升保险保障水平持续提升，进一步发挥“社会稳定器”和“经济减震，进一步发挥“社会稳定器”和“经济减震器”功能。器”功能。政府工作报告多次提及保险领域服务民生保障和实体经济方面的工作成效及 26 年工作任务，具体包括：1）商业健康险方面，健全基本医保参保长效

4、机制，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖 3 亿人。2）养老保险方面，城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。3）农业保险方面，制定促进农业保险发展的措施，提高农业综合防灾减灾能力。4）巨灾保险方面，健全巨灾保险保障体系。5）出口信用保险方面，加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。有序化险与资本补充，险资“长钱入市”功能彰显。有序化险与资本补充，险资“长钱入市”功能彰显。政府工作报告提出“积极稳妥化解金融领域风险”的工作目标。1）充实地方中小金融机构风险处置资源和手段，有序推进高风险机构处置。2）多渠道加大资本补充力度，稳

5、妥处置金融机构不良资产。近年来长端利率下行背景下中小险企经营压力提升，偿付能力有所承压，预计政策导向利好丰富保险公司资本补充路径。此外，我们关注到 26 年政府工作报告提到“进一步健全中长期资金入市机制”（25 年政府工作报告相关表述为“大力推动中长期资金入市”），保险资金作为中长期资金的重要来源，25 年配置“股票+基金”合计 5.7万亿元，较年初提升 1.6 万亿元，占比提升 2.6pt 至 15.4%。我们认为 26 年政府工作报告更为强调险资“稳健”配置权益资产，发挥好作为中长期资金的“压舱石”“稳定器”功能，维护资本市场平稳健康运行。防风险与高质量发展并行，行业迎发展新动能。防风险与

6、高质量发展并行，行业迎发展新动能。1）负债端层面，随着保险业与民生保障深度结合，保险险种覆盖面和保障水平持续提升，有望进一步扩容保险公司业务增长空间，商业健康险、长护险等领域迎来发展新动能。2）投资端层面，健全中长期资金入市机制利好引导保险公司进一步优化资产配置，推动盈利能力改善。3）风险化解层面，多渠道资本补充与有序的风险处置利好防范金融风险，提升保险公司经营稳定性。投资建议：投资建议：26 年政府工作报告明确保险行业提质扩面化险的工作目标，进一步推动行业高质量发展，维持行业“增持”。推荐中国平安/中国太保/新华保险/中国财险（H）/中国人寿/中国人保（H）。风险提示：风险提示：长端利率下行