十五五规划全文-中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）（140页）.pdf

1、?注意事项此报告以本次大会最后审议通过并由新华社公布的文本为准。DRAFT DOCHOSTED ON*-iii眉一111_ 一111_ I目录第一篇奋力开创中国式现代化建设新局面.2第一章发展环境.2第二章指导方针.5第三章主要目标.7第二篇建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基.11第四章优化提升传统产业.11第五章培育壮大新兴产业和未来产业.13第六章促进服务业优质高效发展.16第七章构建现代化基础设施体系.18第三篇加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力.26第八章加强原始创新和关键核心技术攻关.26第九章提高体系化创新能力.28第十章强化企业科技创新主体地位.30第十一章一体推进

2、教育科技人才发展.32第四篇深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平.34第十二章强化算力算法数据高效供给.34第十三章全方位推进数智技术赋能.35第十四章营造健康有序的发展生态.38第五篇建设强大国内市场 加快构建新发展格局.40II第十五章大力提振消费.40第十六章扩大有效投资.42第十七章纵深推进全国统一大市场建设.44第六篇加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力.46第十八章充分激发各类经营主体活力.46第十九章加快完善要素市场化配置体制机制.48第二十章健全宏观经济治理体系.49第七篇扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面.53第二十一章积极扩大自主开放.53第二十二

3、章提升贸易投资合作质量和水平.55第二十三章高质量共建“一带一路”.57第二十四章推动构建人类命运共同体.58第八篇加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴.61第二十五章提升农业综合生产能力和质量效益.61第二十六章推进宜居宜业和美乡村建设.62第二十七章提高强农惠农富农政策效能.64第九篇优化区域经济布局 促进区域协调发展.67第二十八章增强区域发展协调性.67第二十九章促进区域联动发展.69第三十章优化国土空间发展格局.70第三十一章深入推进以人为本的新型城镇化.72III第三十二章加强海洋开发利用保护.74第十篇激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化.77第三十三章弘扬和践行

4、社会主义核心价值观.77第三十四章大力繁荣文化事业.78第三十五章加快发展文化产业.83第三十六章提升中华文明传播力影响力.84第十一篇完善人口发展战略 促进人口高质量发展.86第三十七章建设生育友好型社会.86第三十八章办好人民满意的教育.87第三十九章加快建设健康中国.90第四十章积极应对人口老龄化.93第十二篇加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕.96第四十一章促进高质量充分就业.96第四十二章完善收入分配制度.98第四十三章健全社会保障体系.100第四十四章推动房地产高质量发展.101第四十五章稳步推进基本公共服务均等化.102第四十六章保障各类群体发展权益.103第十三篇

5、加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国.106第四十七章积极稳妥推进和实现碳达峰.106第四十八章持续改善环境质量.108第四十九章提升生态系统多样性稳定性持续性.111IV第五十章加快形成绿色生产生活方式.115第十四篇推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国117第五十一章加强国家安全体系和能力建设.117第五十二章保障国家经济安全.117第五十三章提高公共安全治理水平.120第五十四章完善社会治理体系.121第十五篇如期实现建军一百年奋斗目标 高质量推进国防和军队现代化.124第五十五章着力提高国防和军队现代化质量效益.124第五十六章巩固提高一体化国家战略体系和能力.12

6、5第十六篇发展全过程人民民主 完善中国特色社会主义法治体系126第五十七章发展社会主义民主.126第五十八章推进全面依法治国.127第十七篇坚持和完善“一国两制”推进祖国统一.128第五十九章促进香港、澳门长期繁荣稳定.128第六十章推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业.129第十八篇加强规划实施保障.131第六十一章坚持和加强党中央集中统一领导.131第六十二章健全规划实施全周期推进机制.1331中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 五 个 五 年（20262030 年）规划纲要，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 编制，主要阐明