1、 在惊涛骇浪中奋力坚守航线联合国贸易和发展会议概述联合国海运述评2025ii 2025,联合国本出版物供开放获取，但须遵守为政府间组织订立的知识共享许可协议，可查阅http:/creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。本出版物所采用的名称及其图表内的材料的编写方式，并不意味着联合国对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。本出版物提及任何公司或许可程序，并不意味着联合国对其表示认可。文中资料可影印和转载，但须注明出处。本出版物由外部编辑。联合国贸易和发展会议印发的联合国出版物UNCTAD/RMT/2025(

2、Overview)目录前言 第 iv 页导言 第 vi 页iii第 1 页国际海运贸易第 10 页港口绩效与海运贸易便利化第 4 页全球航运船队和服务第 15 页法律问题和监管动态第 7 页运价和海运成本第 17 页政策重点海运述评2025在惊涛骇浪中奋力坚守航线概述iv前言全球海运已进入未知水域自从苏伊士运河1967年关闭以来，全球商业大动脉还未曾遭遇过如此持续的扰乱。船舶原来只需数日即可穿越红海，但现在只能绕道好望角，航程需要数周时间。曾经多年相对稳定的运价现在每月都会出现急剧波动。原来以为极具抵御力的供应链现在却证明十分脆弱。但实际情况并非只是扰乱。正如今年的海运述评所记录的，海运正处在

3、转型 技术、环境、地缘经济转型 时期，这些转型同时发生，速度极快，因此需要从根本上重新思考海运的运作方式。不妨看一下我们当今面临的现实。苏伊士运河的运力低于正常水平，比2023年平均货运吨位水平下降70%左右。霍尔木兹海峡 全球约34%的海运石油出口通道 周边今年的动态使人们重新意识有必要持续开展海上安全对话。港口运营受到的扰乱已从偶发事件演变为常态化现象。这些因素已经在影响到海运贸易格局。尽管与2023年相比，2024年海运流量继续增长，增加了2.2%，但增幅十分有限，低于2003至2023年这20年的平均水平。更值得注意的是：随着安全关切左右着全球航运，海运贸易航程显著增加，平均里程从20

4、18年的4,831英里增至2024年的5,245英里。与2023年相比，2024年按吨海里数计算的海运贸易增长5.9%，增幅接近海运贸易量增长的三倍。距离不再是地理概念，而是已经成为地缘经济问题。然而，除了这些直接的压力之外，更深层次的转变正在影响到整个部门。将于2025年10月审议通过的国际海事组织净零排放框架，可能对船舶建造、船舶燃料供应及其运营模式产生进一步影响。订单数据已经能够表明这一趋势：替代燃料船舶现已占新订单船舶吨位的半数以上，尽管按吨位计算，现役船队中90%以上的船队仍然在使用传统燃料。理想和现实之间存在的这种差距正是我们要应对的挑战。海运述评2025在惊涛骇浪中奋力坚守航线概

5、述v与此同时，自动化和数字化正以惊人的速度向前推进。智能港口处理集装箱所需的时间往往以分钟计而不是以小时计。人工智能系统能够预测拥堵的发生。无人操纵船舶正从构想走向原型。但数字化每一次进步都会带来新隐患 针对航运的网络攻击也在增加。我们正在以今天的安全和监管体系为基础，建设未来的基础设施。谁来承担这些成本？发展中国家如今仍然为运价编制预算，但现在运价一周内波动的幅度可能超过以往一年内波动的幅度。小岛屿发展中国家眼睁睁看着进口费用飙升，而它们的出口竞争力却在减弱。内陆发展中国家有时支付的运输费用是全球平均水平的三倍，每发生一次扰乱，这种差别就会有所扩大。这决不能成为我们的未来。未来的转型 向零碳

6、转型，向数字系统转型，向新的贸易路线转型 必须是公正转型。这些转型必须赋权而不是排斥，必须增强韧性而不是加重脆弱性。这些转型必须认识到：海运并非只是船舶和货物，它还与190万名海员相关。这些海员多数来自发展中国家，他们的技能需要更新，他们的权益需要受到保护，他们的贡献需要得到承认。贸发会议愿意为这一转变提供支持。我们通过在全球、区域、国家三级开展富有启发性的研究工作，开展能够增强能力的技术合作，以及建立共识，倾听各方意见，致力于确保这些转型不让任何人掉队。本述评提供的，不止是数据和分析结果。本述评提出行动框架；介绍能够抵御未来冲击的可持续且具有韧性的做法；介绍监管方面与新的技术现实和可持续性标