全球南方研究中心：2025中东和北非地区的产业发展与转型研究报告（21页）.pdf

1、中东和北非地区的产业发展与转型作 者报告仅代表作者个人观点，不代表本机构意见。奥萨马戈哈里埃及总理助理埃及内阁信息与决策咨询中心主席刘 宸全球南方研究中心朱清逸全球南方研究中心摘 要在百年变局和产业变革价值链重构等影响下，中东和北非地区各国正基于自身优势推行产业升级，其产业结构正经历深刻改变。其中，摩洛哥、土耳其和埃及三国促进本国产业转型升级的有关做法与经验在该地区具有一定的典型性和代表性，能够为全球南方国家推进本国产业发展提供一定参考。近十年来，中东和北非地区经济稳步增长，工业占国内生产总值（GDP）比重从 38%升至 40.6%，经济多元化指数持续改善。制造业增长迅速但伴随波动，贸易结构持

2、续优化，工业制成品出口占比从 16.3%大幅增至 41.8%，但制造业贸易逆差依然存在。摩洛哥成功打造了以汽车产业为支柱的工业生态，实现了从组装到全产业链生产的转变。土耳其正从纺织等传统产业向汽车、机械、信息与通信技术等高附加值制造业转型升级，其制造业增加值占 GDP 比重已达 23%。埃及则聚焦产业本土化，通过工业园区建设，大力发展制造业和数字产业，以减少进口依赖。这三国的产业转型路径提供了以下启示：1）推动以制造业为核心的工业化是应对能源依赖、增强经济韧性的共同选择；2）坚定的政治意愿与系统的发展规划是转型成功的关键；3）产业选择应兼顾长远目标与当前比较优势。为推动更平稳的产业升级，建议从

3、三方面着手：一是优化营商环境，包括完善基础设施、发展特色产业区、推出行业激励与强化融资支持；二是支持技术创新与人力资本，共建研发中心、推动高科技产业与数字化转型、加大研发投入与教育改革；三是加强区域一体化，重启区域贸易协定、统一标准与海关程序、促进跨境供应链畅通。摘 要目 录1.产业发展的历史阶段12.产业发展与结构变化23.案例分析 53.1摩洛哥的汽车产业发展53.2 土耳其的制造业转型升级63.3 埃及的产业本土化84.启示与建议11参考文献13中东和北非地区的产业发展与转型中东和北非地区由 21 个国家组成a，包括 8 个高收入国家、4 个中高收入国家、7 个中低收入国家和 2 个低收

4、入国家。在地缘政治局势和全球价值链变革的双重影响下，中东和北非地区的产业结构发生较大改变，各国基于自身的资源禀赋和比较优势制定了产业转型和升级策略，发展成效各不相同。其中，摩洛哥、土耳其和埃及三国促进本国产业转型升级的有关做法与经验在该地区具有一定的典型性和代表性。深入研究这些中东和北非地区国家的产业发展与转型历程及其背后的深层次逻辑，能够为全球南方国家推进本国产业发展提供参考借鉴。a按 2024 年世界银行的地区划分，中东和北非地区包括巴林、科威特、马耳他、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、以色列、阿尔及利亚、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克利比亚、吉布提、埃及、摩洛哥、突尼斯、约旦、黎巴

5、嫩、西岸和加沙地带、阿拉伯叙利亚共和国、也门共和国 21 个国家。不包括 2025 年新纳入该地区的阿富汗和巴基斯坦。中东和北非地区的产业发展与转型世界进入工业化时代以来，中东和北非地区逐步融入世界经济和全球分工体系，其主导产业逐渐由农业变为以制造业为主的工业，地区产业结构发生较大变化。这一过程大致可分为四个阶段。第一阶段（1850 年至 1950 年），以原材料出口为主的产业模式。欧洲的资本促进了中东北非地区基础设施建设，便利了贸易往来，但也加剧了当地对欧洲经济依赖。当地制造业，尤其是纺织业受欧洲进口冲击较大而明显衰落。两次世界大战期间，该地区的人口结构变化和城市化进程为下一阶段由国家主导的

6、工业化努力奠定了重要基础（Saleh,2021）。第二阶段（1950 年至 1995 年），后殖民时代由国家主导的工业化发展。独立运动推动了中东和北非国家的现代化进程，地区经济在 20 世纪 70 年代因石油贸易而达到顶峰，但在 80 年代由于全球经济衰退而放缓。国内产业有一定程度的发展，但由于市场原因和效率不高等问题竞争力不够。到 20 世纪末，该地区面临高失业率、产业多元化不足以及参与全球产业链程度较低等问题（AfDB,2015）。1.产业发展的历史阶段第三阶段（1995 年至 2011 年），由自动化和信息技术推动的经济自由化和部分产业增长。农业就业人数大幅减少，标志着地区经济开始向工业