全球南方研究中心：2025促进数智技术赋能全球南方发展研究报告（24页）.pdf

1、促进数智技术赋能全球南方发展作 者引用本报告需注明出处：刘宸，席尔瓦，马天月，张佳佳.促进数智技术赋能全球南方发展 R.北京：全球南方研究中心，2025.本报告仅代表作者个人观点，不代表本机构意见。刘 宸全球南方研究中心马佳丽 席尔瓦秘鲁中央储备银行行长顾问、秘鲁外贸和旅游部原部长马天月全球南方研究中心张佳佳全球南方研究中心摘 要随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数智技术正成为提高生产效率、提升供给能力和激发潜在增长率的关键动力。全球南方国家已普遍认识到数智技术对于发展的重要意义，正积极把握机遇，加快推动本国数智化进程。但数智革命也对不少全球南方国家的传统比较优势带来一定冲击，需谨慎应对。

2、参照多家国际组织对数字发展阶段的划分标准，目前全球南方国家的数智化发展大体可分为三个阶段：1）基础起步阶段国家，大多刚开始探索数智化发展，核心任务是强化基础设施建设和推广数字化应用更多进入民生领域；2）扩散应用阶段国家，已在部分领域开展数智化探索，关键在于利用新型技术提升关键经济部门的生产效率；3）深化融合阶段国家，已形成具有影响力的优势发展领域，重点在于推动数智技术与实体经济更深度融合，加强创新生态构建。总体看，为推进数字赋能发展，全球南方国家应积极推动自身发展、国际合作与全球治理的融合协同。首先，立足自身实际坚持务实发展。基础起步阶段国家可加快基础设施建设并提升数字素养，扩散应用阶段国家需

3、推进基础设施升级、大力培养数字人才，深化融合阶段国家可以创新驱动建设完整数字生态。其次，加强关键发展要素的国际合作。倡导“硬件开放、软件开源、生态共建”，强化核心技术和产业合作。设立“全球南方数字人才发展计划”，加强数字技能与人才培养。拓宽数字互联互通基金、结构化金融工具等融资渠道与创新公私合作等投融资模式，为数字基础设施、算力、跨境数据建设提供长期、低成本融资支持。最后，合力推进全球数字治理。在区域和跨区域多边机制或倡议框架下，加强政策协调、技术标准制定和能力建设，提升全球南方话语权。合力健全数字治理体系，推动政策、标准与规则完善。积极参与联合国、世界贸易组织（WTO）等多边数字议题谈判，增

4、强全球数字治理的共识和合力。摘 要目 录1.全球南方数智化发展的新形势 11.1“数智革命”重塑全球发展格局11.2全球南方数智化发展取得一定进展21.3全球南方数智化发展水平仍与发达国家有不小差距42.全球南方不同数智化发展阶段国家的实践 52.1基础起步阶段的国家：基础设施等面临较大缺口，关键在于补足短板52.2 扩散应用阶段的国家：积极开展数智化探索，但系统性战略规划不足62.3 深化融合阶段的国家：已形成具有影响力的优势发展领域，需加强自主创新引领83.全球南方数智化的启示建议 113.1立足自身实际坚持务实发展113.2加强关键发展要素的国际合作123.3合力完善全球数字治理13参考

5、文献14促进数智技术赋能全球南方发展随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数智技术正成为提高生产效率、提升供给能力和激发潜在增长率的关键动力。当前，全球南方国家已普遍认识到数智技术对于发展的重要意义，正积极把握机遇，加快推动本国数智化进程。但数智技术的快速发展也对不少全球南方国家的传统比较优势带来一定冲击，需要谨慎应对。本报告基于全球南方国家所处的不同数智化发展阶段，系统分析其发展的机遇与挑战，提出政策建议，并强调在技术、产业、治理等领域深化国际数智合作的必要性。促进数智技术赋能全球南方发展1.1“数智革命”重塑全球发展格局数智化转型成为全球经济增长的重要动力。世界银行数据显示，2024 年全

6、球数字经济规模近 16 万亿美元，约占全球经济总量的15%。还有研究提出，2023-2028 年间，数字经济年均复合增速将达到 6.9%，远高于全球国内生产总值（GDP）增速（O Gradyetal.，2024）。据世界经济论坛（WEF）预计，未来十年，全球三分之二的新增价值可能来自数字化赋能的平台。人工智能等新兴技术有望进一步促进生产力提升。经济合作与发展组织（OECD）研究（2024、2025）表明：1）在微观层面，生成式人工智能（AI）对不同任务类型的劳动生产率影响有所差异，提升幅度处于 14%（客户服务岗位）至 56%（编程任务）之间。2）在宏观层面，生成式 AI 可推动劳动生产率增长