1、2026-1-3012025年战新领域基建市场盘点与机会展望北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司海洋海洋经济领域市场盘点第三章 海洋经济基建领域市场盘点细分领域分布情况主要建设内容地域分布情况第四章 企业参与特点分析项目分类统计项目对企业资质的要求招标业主单位情况中标企业情况资金来源情况第五章 海洋经济总结与展望CHAPTER 目录基建企业与海洋经济的协同发展机遇第一章 海洋经济定义及国家政策海洋经济的定位及产业分类国家政策第二章海洋经济典型案例“伏羲一号”风渔融合项目（湛江）深远海养殖网箱公共试验服务平台项目深能汕尾红海湾六海上风电项目山东烟台海洋氢氨醇一体化项目海洋经济的战略定位2海洋经济定义

2、及国家政策CHAPTER第一章3“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台海洋是我国高质量发展的重要战略要地，其开发利用深度融入国家现代化建设核心布局。十八大首提建设海洋强国，海洋发展上升为国家重要部署；十九大明确“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的核心要求，划定陆海协同的实施路径，海洋经济的战略地位稳步提升。国家发展战略持续深化，海洋经济顶层设计不断完善。“十四五”海洋经济发展规划将海洋经济全面纳入国家顶层设计，明确其作为海洋强国建设核心支撑的定位，从多维度制定实施框架，推动海洋经济从区域探索向国家统筹推进转变，成为拉动国民经济增长、培育发展新动能的重要抓手。步入“十五五”

3、发展新阶段，海洋经济的战略价值实现进一步跃升。十五五规划建议首次将海洋发展单独列为重点任务，深化陆海统筹内涵，聚焦海洋经济结构优化与效益提升，标志着其发展进入质量提升、内涵式增长的新阶段。海洋经济已深度融入国家发展全局，成为十五五期间国家产业战略升级的重点方向与核心抓手。2026-1-304海洋经济的战略定位海洋经济：“十五五”时期国家产业战略升级的核心方向之一“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台5海洋经济定义及相关产业分类 备注：蓝色文本框=海洋经济核心层；灰色文本框=海洋经济支持层；白色文本框=海洋经济外围层海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相

4、关联活动的总和。其产业体系依据海洋及相关产业分类（GB/T 20794-2021），分为核心层、支持层、外围层三大圈层，涵盖 5 个类别、28 个大类、121 个中类、362 个小类。“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台6国家布局战略领航深海发展政策政策/规划名称规划名称发布部门发布部门/制定主体制定主体发布发布/实施时间实施时间核心内容核心内容中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要全国人民代表大会2021年3月在明确积极拓展海洋经济发展空间中要建设现代海洋产业体系关于加快推进深远海养殖发展的意见农业农村部等八部门2023年6月我国首个

5、深远海养殖指导性意见，明确全产业链发展任务。政府工作报告（2025年）国务院2025年3月将“深海科技”与商业航天、低空经济并列列为战略性新兴产业重点领域，提出“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”，强化深海产业战略定位。国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见（国办发202537号）国务院办公厅2025年我国首次就场景培育与开放出台专项政策，聚焦新型海洋产业场景落地、技术成果转化及市场空间拓展。关于推动海洋能规模化利用的指导意见（自然资发202534号）自然资源部、国家发展改革委等六部门2025年2月提出19项任务举措，核心包括实施百兆瓦级潮流能重点工程、推

6、进波浪能与海上风电同场开发，力争2030年海洋能装机规模达40万千瓦，为海洋产业提供绿色能源支撑。自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知自然资源部办公厅2025年8月规范海域使用论证、审批、登记及海域使用金征收等环节，优化海域资源立体配置效率，为深远海开发利用项目用海审批提供要素保障。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过2025年10月首次把海洋单独列为一条重点任务海洋经济典型案例CHAPTER第二章7“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台p 项目概况：“伏羲一号”是由中广核汕尾新能源有限公司投资