医疗设备行业事件点评报告：国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项终端需求有望加速释放-260120（2页）.pdf

1、行 业 研 究 2026.01.20 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 医 疗 设 备 行 业 事 件 点 评 报 告 国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项，终端需求有望加速释放 分析师 周超泽 登记编号：S1220523070003 许睿 登记编号：S1220523080005 联系人 唐娜 行 业 评 级:推 荐 行 业 信 息 上市公司总家数 47 总股本(亿股)183.04 销售收入(亿元)1,657.98 利润总额(亿元)284.33 行业平均 PE 87.37 平均股价(元)37.38 行 业 相 对 指 数 表 现 数据来源：wind 方正证券

2、研究所 相 关 研 究 事件事件：2026 年 1 月 20 日，国家医保局正式发布手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）（以下简称“辅助操作类立项指南”），聚焦医疗技术前沿成果，围绕 3D 打印、示踪增强成像、能量器械、术中影像引导、机械臂与远程手术等医疗科技创新成果，进行统一价格立项，规范形成37 项价格项目、5 项加收项、1 项扩展项。点评点评：1、本项本项指南指南对对手术机器人手术机器人进行进行统一统一的的机械臂机械臂辅助操作辅助操作分类分类规范规范和和远程远程手手术术立项立项，围绕围绕当前当前手术机器人手术机器人技术发展技术发展和和临床临床推广推广制定制定收费收费规则规

3、则。本次立项 1 1）分档次分档次设立设立了了导航、导航、参与执行、参与执行、精准执行精准执行 3 3 个个价格价格项目项目，打破手术入路、应用部位、国内外品牌等划分界限，实行与主手术挂钩的系数化收费模式，参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可获得更高收费系数获得更高收费系数，引导医疗机构主动将手术机器人优先应用于复杂手术，防范滥用；2 2）收费价格收费价格遵循遵循“单台单台设备设备同时同时具备具备以上以上两项两项或或三项三项功能功能的、的、实际收费实际收费仅仅按按标准最高标准最高的的医疗服务价格医疗服务价格项目项目计费、计费、不可叠加

4、不可叠加”原则，原则，并并设立设立合理合理的的收费收费标准标准托底线托底线和和封顶线封顶线，以平衡手术机器人在初期分摊成本相对较高、患者费用负担大等矛盾；3 3）明确明确“技耗分离技耗分离”，”，将将机械臂使用过程中必备的专属耗材等纳入价格构成机械臂使用过程中必备的专属耗材等纳入价格构成；4 4）新设“新设“远程远程手术手术辅助操作辅助操作”项目项目，医疗机构利用平台远程操控手术器械参与关键步骤或完成全部手术的可按此收费，价格标准与主手术挂钩，该立项有助于远程手术技术的临床端落地，促进优质医疗资源跨地区扩容供给。2、首次首次从从国家层面国家层面明确明确了了机器人机器人手术手术、远程远程手术手术

5、等等相关辅助操作相关辅助操作的的价格价格框框架，架，助力助力临床临床普及普及和和渗透率渗透率提升提升。当前国内腔镜、骨科手术机器人是应用最为成熟的赛道，但渗透率仍不足 1%，没有明确的收费标准、未纳入医保是主要限制因素，本项指南推出后，下一步下一步国家医保局将指导各省国家医保局将指导各省医保局参考医保局参考辅助操作类立项指南辅助操作类立项指南制定全省统一的价格基准，由具有价格制定全省统一的价格基准，由具有价格管理权限的统筹地区对照全省价格基准，上下浮动确定实际执行的价格管理权限的统筹地区对照全省价格基准，上下浮动确定实际执行的价格水平水平，有望全面加速各省市手术机器人的临床普及，带动相关设备采

6、购和临床手术需求量的提速释放。3、指南指南中中明确明确医疗数据“医疗数据“缺数缺数减收减收”政策，政策，赋能赋能价值评估价值评估和和技术技术优化优化创新。创新。立项指南将“医疗数据、设备运行记录的存储上传”纳入价格构成，手术机器人相关操作项目中，医疗机构未上传医疗数据和设备运行记录的，将执行减收、标准不低于 100 元。本项规则的制定旨在充分释放终端设备运行与临床效果数据资源价值，助力医保部门、医疗机构、企业等构建疗效与效益评价模型、量化手术机器人的临床价值，以及赋能手术机器人相关创新技术的持续优化升级。投资建议：投资建议：该指南的执行将在各省份全面推进