ESG行业周报：国务院发布“固废十条”驱动治理升级催生新机遇-260109（18页）.pdf

1、行 业 研 究 2026.01.09 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 国务院发布“固废十条”，驱动治理升级催生新机遇 分析师 郑豪 登记编号：S1220522040003 李倩 登记编号：S1220524080001 行 业 评 级:推 荐 相 关 研 究 ESG 周报：发改委部署“十五五”绿色转型，加速产业绿色升级2026.01.04 ESG 周报：国内首个气候准则发布，加速企业ESG 治理与应对全球碳壁垒2025.12.27 ESG 周报：六部门发布煤炭清洁高效利用新标准，驱动产业升级与绿色投资并进2025.12.20 ESG 周报：中央经济

2、工作会议坚持“双碳”引领，新型能源系统建设与绿色价值机制完善并进2025.12.13 核心观点：核心观点：国内热点：国内热点：固体废物综合治理行动计划发布固体废物综合治理行动计划发布。1 月 4 日，国务院印发了固体废物综合治理行动计划。该行动计划遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持系统推进与重点攻坚相结合，加快补齐短板弱项，紧盯重点领域、重点地区、重点问题，深入开展专项整治，严格实施闭环管理，构建起从源头减量、过程管控到末端利用以及全链条无害化的固体废物综合治理体系。在治理过程中，优先治理与群众生活、安全生产密切相关的固体废物，加快完善综合治理长效机制，坚决遏制固体废物增长势头。国务院印发

3、的“固废十条”，标志着我国环境治理体系在固体废物领域实现了关键性补全，正式由专项攻坚迈入系统治理新阶段。政策的直接影响在于大幅抬升工业企业的合规门槛与运营成本，尤其对产废重点行业形成刚性约束。短期看，企业为满足台账管理、数智监控及全过程追溯等新要求，将催生对工业固废数字化管理解决方案的迫切需求。中长期看，资源化利用目标的设定与“互联网+回收”等模式的鼓励，将实质性驱动再生资源回收利用产业链的扩容与升级。海外热点：海外热点：欧盟碳关税迈入“收费期”欧盟碳关税迈入“收费期”。2026 年 1 月 1 日，全球首个跨境碳关税欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式结束过渡期，进入“收费期”。从这一天起，中

4、国出口到欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢六大类产品都将被核算“碳足迹”，并由进口商缴纳相应的碳费用。此外，从 2027年起，企业还需补缴 2026 年的碳关税成本。更值得关注的是，2028 年该机制将扩展至 180 种钢铝密集型下游产品，包括洗衣机、汽车零部件、机械设备等。CBAM 于 2026 年正式进入收费阶段，其影响已从政策预期演变为明确的合规成本。该机制以核算产品“碳足迹”并征收关税为核心，不仅直接覆盖钢铁、铝等基础材料行业，并计划于 2028 年延伸至下游终端产品，意味着碳成本压力将沿产业链全面传导，对高耗能、高排放的原材料及下游加工出口行业构成直接成本压力。建议关注两大主线：一

5、是能为企业提供精准碳核算、数字化碳管理解决方案的技术服务商；二是在清洁能源替代、能效提升、再生金属及绿色材料应用领域具备领先优势的产业龙头。产品追踪：产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券 22 只，总规模 194.86 亿元，其中绿色债券 14 只，社会债券 5 只，可持续发展挂钩债券 3 只；本期新发行理财产品 24 只，其中纯 ESG 主题 6 只，社会责任主题 18 只。指数追踪：指数追踪：截至 2026 年 1 月 9 日，本周主要 ESG 指数均上涨，其中，中证500ESG 基准涨幅最大，上涨 8.04%，其次为万得全 A 可持续，上涨 4.31%，万得 A50ESG 领先涨幅

6、最小，上涨 1.85%。近一年主要 ESG 指数均上涨，其中，中证 500ESG 基准涨幅最大，上涨 52.23%，沪深 300ESG 领先涨幅最小，上涨 19.44%。方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 行业周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 s 碳交易追踪：碳交易追踪：截至 1 月 9 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量468.81 万吨，总成交额 35201.19 万元；收盘价 75.96 元/吨，较上周收盘价上涨 1.78%。1 月 2 日-1 月 8 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为 1.38 亿吨二氧化碳当量，1