工信部：医疗装备产业发展规划2021-2025年征求意见稿（16页）.pdf

1、附件医疗装备产业发展规划（2 0 2 1-2 0 2 5 年）（征求意见稿）医疗装备是指以改善和提升人民健康为目的而开发的硬件、软件、集成系统及支持系统等高技术装备，主要包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、植介入器械等。医疗装备发展，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关中华民族健康素质的提升和健康中国建设。为加快推进医疗装备产业高质量发展，不断提升应对突发公共卫生事件医疗装备的供给保障能力，更好满足人民日益增长的医疗卫生健康需求，推动制造强国和健康中国建设，特制定本规划。一、发展现状与面临形势（一）我国医疗装备产业发展成绩显著。新中国成立

2、以来，我国医疗装备产业从无到有、从落后到追赶，现已进入“跟跑、并跑、领跑 并存的新阶段。“十三五 期间，我国医疗装备产业高速发展，市场规模年均复合增长率为1 3.6%，2 0 1 9 年市场规模达8 0 0 0 亿元，国内企业产值国际占比超过1 0%，成为全球重要的医疗装备生产基地。医疗装备行业创1新体系不断健全，创新能力显著增强，技术水平大幅提高，特色产业集群快速发展，产品品类日益丰富，服务供给能力快 速 提 升，积 极 保 障 了 我 国 医 疗 卫 生 和 健 康 服 务 的 基 本 需求。（二）医疗装备发展市场空间巨大。全球健康产业、健康事业由目前的疾病诊疗向“大卫生”、“大健康 过渡

3、，人民群众健康管理意识日益增强，催生了超大规模、多层次且快速升级的医疗装备需求。基因诊断、个性化养老康复、运动损伤的筛查预防与护理、慢病的早期筛查与防治、家用保健及疾病治疗、重大公共卫生事件的预判与防控等新需求不断涌现，高端医疗装备发展空间日益拓展。当前新冠肺炎疫情的全球蔓延，更是敲响了人类社会预防传染病大流行的警钟，先进医疗装备需求快速增长，发展动力强劲。（三）医疗装备新技术、新模式、新业态加速发展。现代制造、新一代信息、新材料、前沿生物等技术与医疗装备技术交融发展提速，新型医疗装备产品不断涌现。医学服务模式从疾病医学服务向健康医学服务加快发展，从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享、院

4、后康复的连续性服务方向延伸拓展。构建面向患者全方位、全生命周期的新型医疗装备创新和技术转化体系已成为全球医疗科技创新热点，“创 新 链、产 业 链、服 务 链”快 速 调 整 优 化。远 程 医 疗、移动医疗、智慧医疗、精准医疗等医疗健康服务模式蓬勃发2展，产业生态正在深刻变革，竞争格局加速重塑，我国医疗装备产业面临难得的技术赶超和升级发展“窗口期”。二、总体部署（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，充分发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，跨界融合创新、医工协同发

5、展、优化产业生态、培育新型医疗健康服务，推进医疗装备产业基础高级化、产业链现代化，形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进医疗装备产业高质量发展，为快速有效应对突发公共卫生事件、保障人民群众身体健康和生命安全提供有力支撑。（二）基本原则坚持健康优先。以健康中国重大需求为目标，立足全人群和全生命周期两个着力点，强化安全第一、质量第一，推进预防、治疗、康复、健康促进等医疗装备的协同发展，推进医疗装备与健康服务的协同发展，全面维护人民健康。坚持创新发展。完善产学研医检金的技术创新体系，加强跨学科、跨领域合作，推动精密机械、信息技术、医疗卫生、生物技术、生命科学等创新成果融合发展

6、，探索医疗健康服务新模式，培育产业发展新生态。3坚持医工协同。强化需求牵引，鼓励医疗机构、医疗装备 行 业 企 业 牵 头 协 同 相 关 创 新 资 源，积 极 探 索 构 建 风 险 共担、利益共享的新型合作模式，协同开发新产品、新市场，构 建 研 发 生 产 与 推 广 应 用 相 互 促 进 的 良 性 循 环 发 展 机 制，把超 大 规 模 市 场 优 势 转 化 为 产 业 优 势。坚 持 开 放 合 作。践 行 开 放 融 通、互 利 共 赢 的 合 作 观，扩大 高 水 平 对 外 开 放，以 开 放 促 改 革、促 发 展、促 创 新；坚 持“引 进 来 和“走 出 去”相