住房和城乡建设部：2022年日本东京TOD发展案例（7页）.pdf

1、 住房和城乡建设部/世界银行/全球环境基金 日本东京日本东京 T TODOD 发展案例发展案例 可持续城市综合方式试点项目中国子项目可持续城市综合方式试点项目中国子项目 住房和城乡建设部项目管理办公室住房和城乡建设部项目管理办公室 中国城市规划设计研究院课题组中国城市规划设计研究院课题组 2 2022022 年年 9 9 月月 第 2 页 日本东京日本东京 TOD 发展案例发展案例 1.1.1 概述 日本是世界上公认发展最为全面的以交通枢纽为城市开发核心的国家，密集准时的交通网络以车站为核心形成商业、交通、文化中心，同时也是城市空间的核心。包括车站设施、车站周边的商业设施、站前广场和地下空间，

2、形成了复杂的网络，如何综合利用以及安全使用已经成为一门系统学科。伴随城市超大型局部区域的发展，车站综合设施利用关系到了人们一般的生活和城市经济、商业的运转。车站设施和城市的关系反映到地上和地下，到 2014 年，日本各地已经出现了 2000 多个站前广场，也成为各地城市空间、城市活动发展的重要聚集地。车站的客流量高度集中，以世界最大级车站枢纽新宿站为例，日均客流量超过 350 万人，不仅仅是高铁枢纽，同时集中了轻轨、地下铁、私营铁道、公交（长途汽车）、出租车、停车场的区域综合交通枢纽。日本东京是轨道站点与物业开发的领先范式城市。铁路交通先行的城市建设模式塑造了日本城市居民交通导向尤其是铁路交通

3、导向的出行和居住习惯。在此良好的发展基础之上，TOD 成为日本提升城市功能的重要手段，一方面通过交通枢纽的更新升级，围绕站点改建、功能建设以及土地利用效率提升而进行二次开发，如涩谷站二次开发、新宿枢纽站开发等。另一方面，TOD 模式也运用到城市新的大规模开发项目中，如临海副都心开发等。同时，有效利用交通便利性较高的站点以及站周边地区的空地作为新功能片区进行开发，如汐留地区、天空树等项目。日本的城市建设政策也带动了 TOD 模式的发展，日本城市规划法城市设施部分所要求的城市规划区域必备设施中第一条便是道路、都市高速铁道、停车场、汽车运输枢纽等交通设施，同时规定了一部分以十年为期限的优先开发规划区

4、域，防止街区的肆意扩张，为交通与片区整体联动开发模式提供了空间。在 TOD 发展模式的政策许可方面，铁路公司通过站点周边的综合物业开发和空间设施建设，提高了土地价值，带来了多元化业务的增收，可持续的推进铁路经营和沿线开发，形成了轨道+物业的开发范式。1.1.2 涩谷站 TOD 从 20 世纪 90 年代起，涩谷车站开始进行 TOD 模式开发建设。第一个 TOD 综合体项目是涩谷标记 Mark City，也是东急公司第一个车辆段上盖综合体。该综合体在开发中灵活运用银座线车辆检修基地、东急巴士专用道路、京王井头线涩谷站用地的上部空间，贯通了办公、酒店、娱乐设施、铁路车站、地铁车站等，构成了涩谷城市

5、的新活力空间。第 3 页 1）站点片区城市更新改造 Mark City 项目建设成功后，2005 年 12 月涩谷站周边地区被列入都市再生紧急整备地域（城市更新改造区域），并成立涩谷站街区基盘整备检讨委员会，组织编制了涩谷站中心地区更新建设导则 2007（涩谷区），2012 年 10 月制定涩谷站中心地区城市基础设施建设方针（涩谷区），以应对街区整体建设的新需求和新蓝图。根据建设导则，涩谷站周边地区分为五个单独的更新项目，分别为涩谷站樱丘口街区、涩谷站街区、道玄坂街区、涩谷站南街和涩谷 HIKARIE。涩谷站周边开发范围 另一个项目涩谷 STREAM，是在旧东急东横线涩谷站和原有地上二层高架线

6、路原址的大型 TOD 再开发项目。其特色在于对原有的臭水沟涩谷川进行改造，开发了持续约600 米长的绿植丰富的河畔生态步行街。第 4 页 涩谷 STREAM 大厦立体结构示例 涩谷 STREAM 大厦外观及屋顶花园设计 2）立体化步行网络设计 在涩谷站点步行网络设计方面，涩谷站借助谷地地形高差变化较大的特征，建立一个地下至地上共四层的空间步行系统，联通了地铁车站、地面、连廊、空中走廊以及“城市核”建筑，打造出连贯的步行网络。同时加强轨道交通与周边城市区域的步行网络的衔接，强化地面放射状道路方向的步行网络，在步行网络