电力圆桌：2023“双碳”目标下中国区域电力低碳转型路径研究（报告摘要）（29页）.pdf

1、专题报告“双碳”目标下中国区域电力 低碳转型路径研究（报告摘要）电力圆桌项目课题组2023年8月中电联电力发展研究院是中国电力企业联合会直属单位，于 2017 年 7 月在中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心的基础上，并入电力工程造价与定额管理总站组建而成，是国家发展改革委认定的咨询单位之一，主要从事能源电力行业政策研究、规划研究、工程咨询、科技创新、标准制定、定额管理、司法鉴定等核心业务，持续发挥独立第三方咨询机构作用，为政府、社会、能源电力企业提供专业、精准、优质咨询服务。自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科

2、学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。更多信息，请访问：。电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议

3、的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。项目课题组“双碳”目标下中国区域电力 低碳转型路径研究（报告摘要）China Regional Power Low-carbon Transition Paths under the Dual Carbon Goals (Executive Summary)报告撰写单位：中电联电力发展研究院 2023 年 8 月|i|“双碳”目标下中国区域电力低碳转型路径研究目 录前言

4、 011 区域电力低碳发展基础 022 区域电力低碳转型思路与策略 063 区域电力低碳转型目标与趋势 0931 当前至 2035 年 0932 20352060 年 144 区域电力低碳转型路径 155 区域电力低碳转型行动方案 1851 构建多元协调区域清洁电力供应体系 1852 推动区域电力消费转型升级 1953 拓展更高水平区际电力合作 2054 因地制宜部署电力低碳转型重大技术 2055 完善区域电力低碳转型体制机制 216 政策建议 2261 促进区域内外电力低碳转型的规划协同 2262 加强区域绿色电力消费的政策引导 2263 做好区域电力低碳转型的市场衔接 23“双碳”目标下中

5、国区域电力低碳转型路径研究|ii|64 深化区域电力低碳转型的投融资创新 2365 实施电力低碳转型的区域间利益调节 2366 打造多方参与的区域电力低碳创新生态圈 23参考文献 24|01|“双碳”目标下中国区域电力低碳转型路径研究前言实现碳达峰碳中和，推动能源绿色低碳发展，加快规划建设新型能源体系，构建新型电力系统，为中国电力低碳转型提供了方向指引。党的十八大以来，中国协同推动实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，建立健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。新形势下，研究中国区域电力低碳转型的战略思路、目标趋势、建设模式和任务举措，对更好发挥

6、区域比较优势，促进区域电力发展更加平衡，实现清洁电力资源配置全局最优，支撑经济社会全面绿色转型具有重要意义。鉴于此，本报告在全国一盘棋思路下，按照华北、华东、华中、东北、西北、西南、南方 7 个区域划分，全面梳理各区域经济社会发展情况、产业结构和布局、能源资源条件、电力低碳发展现状，分析各区域电力低碳转型具备的优势和劣势、面临的机遇和挑战，研判各区域电力低碳转型趋势，研究分区域电力低碳转型目标和关键路径，提出助力电力行业低碳转型的区域行动倡议和政策措施建议。“双碳”目标下中国区域电力低碳转型路径研究|02|1 区域电力低碳发展基础中国能源资源禀赋与用电负荷逆向分布，区域电力低碳发展呈现差异化特