新华社：2026坚持公平正义 完善全球治理——上合组织合作的成就、机遇与展望报告（51页）.pdf

1、新华社研究院坚持公平正义完善全球治理上合组织合作的成就、机遇与展望目录序言 1第一章上合组织合作取得丰硕成果 5一、求同存异，共担安全重任 7二、互利共赢，共促地区繁荣 9三、开放包容，促进人文交流 12四、公平正义，追求公正合理 15五、务实高效，构建有力支撑 19第二章上合组织合作面临的机遇和挑战 23一、战略引领，共商共建基础更加坚实 24二、共识落地，经贸合作空间更加广阔 26三、人文交流，民心相通路径更加多元 29四、风险上升，维护安全共识更加牢固 30第三章加快建设上合组织命运共同体 35一、安危共担，筑牢坚实屏障 36二、平等互惠，拉紧利益纽带 38三、相知相亲，搭建民心桥梁 4

2、1四、开拓创新，夯实制度根基 43结语 46编写说明与致谢 48坚持公平正义完善全球治理序言岁月不居，时节如流。走过 25 载不凡岁月，上海合作组织（简称上合组织）一路发展壮大，焕发出强劲生命力。以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为核心内涵的“上海精神”，时代价值愈发彰显，照亮构建上合组织命运共同体之路。25 年间，上合组织从无到有、从小到大，已从6个创始成员国发展成为世界幅员最广、人口最多的区域性国际组织。上合组织日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量，推动经济全球化朝着更加普惠包容的方向发展。从安全与经济合作“双轮驱动”到建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友

3、好、公平正义的“五个共同家园”，上合组织建设与合作取得一系列开创性成果、历史性成就，国际影响力和感召力日益增强。善谋者行远，实干者乃成。上合组织率先1坚持公平正义完善全球治理建立边境地区军事领域信任机制，把绵延万里的边界打造成友好、互信、合作的纽带；率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌；最早采取打击“三股势力”多边行动，扎实推进执法安全合作，妥善管控处理矛盾分歧，旗帜鲜明反对外部干涉，维护了地区和平安宁；积极拓展经贸合作，一大批标志性工程和“小而美”民生项目落地生根，产业投资合作积极推进，地区发展繁荣动力更加充足；立体互联互通网络不断完善，成员国间开通国际公路运输线路近1.4万

4、公里，开行中欧班列历年累计超过13万列；创设并充分发挥上合组织睦邻友好合作委员会等机制作用，打造民间友好交流网络，拓展地方、媒体、智库、妇女、青年等合作，促进了各成员国人民相知相亲、民心相通。和而不同，各美其美。25 年来，上合组织已在 50 多个领域开展合作。各国超越历史文化、社会制度等差异，妥善处理矛盾与分歧，逐步增进信任与默契，走出了一条和而2坚持公平正义完善全球治理不同、守望相助、互利共赢的新路子，有力维护了地区和平稳定，为完善全球治理树立了成功范例。近年来，地缘政治博弈日益激烈，单边主义、霸权主义、干涉主义不断侵蚀二战以来形成的国际秩序；地缘冲突日益增多、烈度上升，严重冲击世界和平稳

5、定与经济社会发展。面对复杂多变的国际局势，上合组织始终坚持多边主义，反对单边主义和保护主义，率先提出共商共建共享的全球治理观，同联合国等国际组织深化合作，建设性参与国际和地区事务，始终站在国际公平正义一边，倡导文明包容互鉴，反对霸权强权。合作成果不仅惠及区域内各国，也对全球格局产生积极影响，为促进世界和平与发展发挥着积极作用。其理念与成功实践不仅惠及区域内各国，更给动荡不安的世界带来清晰而坚定的启示。征程万里，重任千钧再启航。2026 年适逢上合组织成立 25 周年。我们相信并期待，在百年未有之大变局加速演进之际，上合组3坚持公平正义完善全球治理织将更好发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率

6、，让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多更好造福全人类。4坚持公平正义完善全球治理第一章上合组织合作取得丰硕成果24年前，上海合作组织刚一成立，就确立了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。24年来，成员国秉持这一初心，共享机遇、共谋发展，推动上海合作组织建设和合作取得一系列开创性成果、历史性成就。摘自习近平主席2025年9月1日在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的讲话2001年6月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦签署上海合作组织成立宣言，宣告上合组织正式成立。经过25年的发展，上合组织又先后吸收印度、