安徽省发改委：2025年安徽省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（23页）.docx

1、安徽省发展改革委安徽省能源局关于印发安徽省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案的通知各市发展改革委，国网安徽省电力有限公司，安徽电力交易中心有限公司，各新能源发电经营主体：现将安徽省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。安徽省发展改革委安徽省能源局2025年9月17日安徽省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案为贯彻落实国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知（发改价格2025136号）有关要求，推动新能源公平参与电力市场交易，促进新能源高质量可持续发展，结合我

2、省实际，制定本实施方案。一、推动新能源上网电价全面由市场形成（一）推动全电量参与市场交易。新能源项目（风电、光伏发电，下同）上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。根据市场建设情况，适时推动生物质能等各类电源参与市场交易。新能源参与市场后因报价等因素未上网电量，不纳入新能源利用率统计与考核。（二）参与市场交易方式。具备上网电力预测条件、能执行电力调度机构功率控制指令的新能源项目及虚拟电厂（能源聚合类）可以“报量报价”参与现货市场。同时，所有新能源项目及虚拟电厂（能源聚合类）也可以“不报量不报价”，作为价格接受者参与现货市场。参与跨省跨区交易的新能源电量，上网电价和交易机制按跨省跨区

3、送电相关政策执行。享有财政补贴的新能源项目，全生命周期合理利用小时数内的补贴标准按原有规定执行。二、建立支持新能源可持续发展价格机制（三）结算机制。新能源参与电力市场交易后，在市场外建立差价结算机制。对纳入机制的电量，市场交易均价低于或高于机制电价的部分，由电网企业按规定开展差价结算，结算费用纳入系统运行费用，由全体工商业用户分摊或分享。现货连续运行期间，市场交易均价为同类型项目所有节点实时市场分时月度加权交易均价；现货未连续运行期间，原则上按同类型项目活跃周期中长期交易加权平均价格确定。（四）存量项目。2025年6月1日以前投产（全容量并网，下同）的新能源项目。（1）电量规模：按项目实际上网

4、电量乘以年机制电量比例确定。集中式新能源单个项目年机制电量比例，按其2024年度上网电量扣减当年中长期（绿电）合同实际结算电量（小于零则按零处理，下同）占当年上网电量的比例确定。分散式风电、分布式光伏项目年机制电量比例为100%。新能源项目在机制电量规模范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。鼓励新能源项目通过设备更新改造升级（不含增容）等方式，主动参与市场竞争。（2）机制电价：按我省燃煤发电基准价（0.3844元/千瓦时）执行。部分项目已有政府文件明确其上网电价的，以该上网电价（不含补贴）作为其机制电价。（3）执行期限：按自投产之日起满20年与剩余全生命周期合理利用小时数（风

5、电36000小时、光伏22000小时）较早者确定。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数按相关规定执行。（五）增量项目。2025年6月1日起投产的新能源项目。（1）电量规模：每年新增纳入机制的电量规模，根据国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况，以及用户承受能力等因素确定。超出消纳责任权重的，次年纳入机制的电量规模适当减少；未完成的，次年纳入机制的电量规模适当增加。增量项目机制电量均通过竞价获得。年上网电量按年合理利用小时数计算，风电、光伏年合理利用小时数分别按1800、1100小时确定。已投产的增量新能源项目在参与竞价获得机制电量前

6、，可以参与月度及以下中长期（绿电）交易，不对项目竞价申报电量上限产生影响。（2）机制电价：考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素，确定竞价上下限。每年组织具备条件的新能源项目自愿参与竞价，竞价分类方式根据新能源发展情况确定。竞价时按报价从低到高的原则确定入选项目，机制电价原则上按入选项目最高报价确定。（3）执行期限：按同类型项目回收初始投资的平均期限确定。（六）结算方式。对纳入机制的电量，省电力公司每月按机制电价与市场交易均价开展差价结算，结算费用=机制电量（机制电价市场交易均价）。作为价格接受者参与现货市场的新能源项目，存量项目按同类型项目所有节点实时市场分时月度加