投中信息：2022年政府引导基⾦专题研究报告（38页）.pdf

1、2022年政府引导基专题研究报告2023年01投中研究院投中研究院刘璟琨胡宇佳李铄2研究范围本报告所称政府引导基，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设，主要采取投资于股权投资基、创业投资基等市场化式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，持相关产业和领域发展的资。政府引导基主要标是提财政资使效益，发挥财政资的杠杆作，扶持当地产业，推动当地中企业发展。前主要法与标通过对CVSource投中数据、公开渠道信息及投中研究院积累材料的整理与分析，本报告呈现了国内各级政府引导基最新发展情况与业务实践。同时，结合投中研究院多年服务经验以及对政府引导基主管部或受托管理

2、机构作员的调研访谈，本报告还对2022年Q1Q3国内更新或新出台管理办法的20只政府引导基管理模式进了解读。本报告旨在总结政府引导基发展新趋势，并帮助各级政府引导基及其主管部与受托管理机构对标优秀实践，进促进政府引导基质量发展。我们诚挚欢迎业内外各界交流分享解。23报告核发现￥2.742.74万亿万亿政府引导基累计规模1,5311,531只只政府引导基累计数量稳定增阶段稳定增阶段2022年政府引导基数量和规模增速持续稳定回升华东地区华东地区2022年新设政府引导基数量最多、规模增幅最数据发现6.54%6.54%VSVS 11.00%11.00%2022年政府引导基累计数增率量VS累计规模增率政

3、府引导基管理办法更新趋势37.28%37.28%(规模规模)的政府引导基集中在江苏、东（不含深圳）、北京、浙江、深圳、上海六热点辖区政府引导基政策动态3通过增加直接投资的式，丰富投资渠道；进步通过提政府引导基出资例上限，增加政府引导基的参与度；完善尽职免责机制提，完善管理，提升政府引导基活。同时通过降低返投倍数、完善让利机制并提让利度、按市场化标准计提基管理费等式，调动基管理机构的积极性，保障政府引导基权利。关于进步完善政策环境加度持间投资发展的意发挥政府投资引导带动作，加对间投资项的持度发挥政府出资的锚定作，为间投资项顺利运作保驾护航武汉、深圳和西安等地出台政策励私募股权投资基及创业投资基助

4、政府引导基开展作，对在当地完成募集、落和退出的基进奖励提基服务本地的积极性，对投资本地、项引进等经济贡献为予以奖励Contents12022年政府引导基发展情况2新增和修订政府引导基管理办法分析32022年政府引导基政策动态4案例分析2022年政府引导基发展情况PART.?PART.?ONEONE62022年政府引导基发展概况截2022年末，政府引导基累计数量超1,500只地区地区政府政府引导基数量引导基数量政府政府引导基规模（亿元）引导基规模（亿元）华东6779,892华北2395,881华南2124,508华中1493,050西南1282,442东北57635西北69971合计合计1,52

5、427,268数据来源：CVSource投中数据投中研究院，2023.01截2022年末，各级政府共成1,531只政府引导基，规模累计达27,378亿元。6数量：只规模：亿元东北东北政府引导基规模 4,508政府引导基数量 212华南华南政府引导基规模 2,442政府引导基数量 128西南西南政府引导基规模 971政府引导基数量 69西北西北政府引导基规模 5,881政府引导基数量 239华北华北政府引导基规模 635政府引导基数量 57政府引导基规模 3,050政府引导基数量 149华中华中政府引导基规模 9,892华东华东政府引导基数量 6777政府引导基历年情况政府引导基设数量和规模稳步

6、增，新设政府引导基呈现逐步回升态势710071,624?5,953?11,355?15,670?19,157?21,343?22,159?24,666?27,378?213?266?540?946?1,131?1,263?1,340?1,375?1,437?1,531?02004006008001,0001,2001,4001,60005,00010,00015,00020,00025,00030,0002013累计201420152016201720182019202020212022累计引导基规模（左轴）累计成引导基数量（右轴）截2022年末，新设政府引导基数量和规模均超过2021年。20