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全球经济政策不确定性指数

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中国欧盟商会：2025供应链依赖的选择与挑战报告（44页）.pdf

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2025年4月2日，特朗普总统宣布实施史无前例的“解放日”关税政策，这是自大萧条时期《斯穆特-霍利关税法案》以来，美国尝试推行的最大规模的关税上调举措。”由此引发的中美针锋相对的升级态势，导致关税水平攀升至100%以上，引发了对全面贸易停滞的担忧。’最终，两国通过谈判达成短期休战协议，但损害已经造成。企业面临两种选择：等待更长期的解决方案出台后再制定长期决策，或在供应链中尽可能将中美业务分开一一这一进程已在可行范围内逐步推进。 “解放日”关税的关键特征在于，其不仅针对中国，还针对包括欧盟在内的其他57个市场，为全面性关税，而非针对特定商品的定向关税。这正是将全球不确定性推至历史性高位的核心动因。部分公司原本计划将美国出口生产从中国转移到东南亚等地区，但突然发现目的地国家/地区也面临着高额关税。虽然欧盟和日本等一些主要市场已与美国达成贸易协议，45&46但大多数受关税影响的国家/地区尚未与无常，加之后续突发状况，包括追加关税的威胁，该协议能否持续尚无法得到保障。在为撰写本报告而进协定随时可能被废弃，转而突然恢复加征关税以满足最新政治目标。 41同上。 42 Harithas,B.、Meng,K.和 Brown,E.，《“解放日”关税政策解读》，美国战略与国际研究中心，2025年4月3日，查阅日期2025年10月21日，<https:/www.csis.org/ 43 Gordon,N.，《特朗普对华“惩罚性”关税或将终结全球两大经济体间的贸易往来——痛苦、动荡与危险》，《财富》，2025年4月12日，查阅日期2025年10月21日， 44 Luck,P.，《中美贸易战暂时缓和的深层解读》，美国战略与国际研究中心，2025年5月13日，查阅日期2025年10月21日，<https:/hwww.csis.org/analysis/ 45《美欧贸易协议：重构稳定性与可预期性》，欧盟委员会，2025年7月27日，查阅日期2025年10月22日，<https:/commisson.europa.eu/topicstrade/eu-us-trade-deal 46《美日协议实施进程》，白宫，2025 年9月4日，查阅日期2025年10月 22日，<htps:/www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/implementing-the-united-states- 47《简报：唐纳德·特朗普总统与中国达成经贸关系协议》，白宫，2025年11月1日，查阅日期2025年11月3日，<https:/www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-

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