【国金证券】国际关系动态报告：国金地缘政治周观察｜解析《美国国家安全战略》-251207（16页）.pdf

1、 敬请参阅最后一页特别声明 1 国金政策与战略组 分析师：杨佳妮（执业 S1130524040002） 分析师：商景皓（执业 S1130525090003） 国金地缘政治周观察解析美国国家安全战略 核心观点 地缘动向复盘地缘动向复盘:本周的主题是美国国家安全战略下美国战略重心的调整。特朗普政府本周发布新版国家安全战略，重新调整美国全球安全优先事项，强调“西半球”在美国对外战略的重要性。这意味着美国全球战略重心，或将从印太地区转向美国本土与美洲地区。除此以外，本周美国政府威胁明年退出美墨加协定（USMCA），并考虑将其拆分为与加拿大、墨西哥的两个单独双边协议，这既是美国在谈判中的施压策略，也标志

2、着其“美国优先”政策在其盟友体系内部的强化和落实。在俄乌问题上，围绕停火协议的谈判仍在进行，但领土问题仍是核心症结，短期内难以通过外交途径结束战争。中国对外关系方面，对俄战略协作加强，中欧高层互动。王毅外长访俄举行中俄第二十轮战略安全磋商，确保了中俄战略沟通渠道畅通，协调了在涉日本问题上的立场。法国总统马克龙访华，中法发表五份联合声明，中欧关系或将打开新的局面。中日关系方面，中方明确表示不接受日方模糊处理涉台表态，坚持要求日方道歉并撤回言论，澄清日本在台海问题上的立场。国金观点周观察：国金观点周观察：（1 1）新版美国国家安全战略）新版美国国家安全战略并非简单的战略收缩，而是并非简单的战略收缩

3、，而是战略战略重心再校准重心再校准，以国内利益为导向，以国内利益为导向。2025 年 12 月 4日，特朗普政府发布的新版美国国家安全战略，标志着美国全球战略的根本性转向。该文件以“美国优先”为总纲，摒弃了冷战结束以来主导美国外交的全球主义与自由国际秩序理念，转而构建了一套以国家利益为核心、实力平衡为手段的现实主义行动指南。战略明确以美国国内利益为导向，将维护主权与边境安全、重建强大工业基础与保持全球科技领先地位界定为最优先的“核心国家利益”。（2 2）对外政策被视为实现美国利益的重点手段，政策优先级为对外政策被视为实现美国利益的重点手段，政策优先级为西半球西半球亚太欧洲中东非洲。亚太欧洲中东

4、非洲。在对外布局上，美国的战略呈现出“同心圆”逻辑。最内层是确保美国本土与西半球，即美洲“后院”的绝对安全与主导权，执行新版“门罗主义”。中间层是印太地区，集中资源应对大国竞争，核心目标是阻止中国成为主导力量。最外层则是对欧洲、中东和非洲等区域采取高度条件化和交易化的策略，要求欧洲盟友承担更多责任，寻求从中东“永无休止的战争”中脱身，在非洲从对外援助模式转向以贸易和投资为重点。这一结构性的调整，意味着美国正试图放下价值观包袱，集中所有资源确保其在经济、科技与军事领域的持久优势。（3 3）新版战略在对华关系上展现出重新版战略在对华关系上展现出重大而复杂的转变大而复杂的转变，最显著的特征是最显著的

5、特征是“去意识形态化去意识形态化”。文件罕见地未将中国政治体制或价值观作为批评焦点，与前任政府频繁强调“民主”对抗叙事形成鲜明对比。中国更多地被定位为经济与科技领域的“竞争者”与“谈判对手”。另一方面，战略又明确强调必须辅以“持续而有力的威慑”，旨在通过威慑为经济联系增加筹码，同时利用经济联系为长期威慑提供资源，形成一个对华施压的“良性循环”。具体措施包括在关键供应链上推动“去中国化”，联合盟友反制所谓“不公平贸易”，并积极与“全球南方”国家发展经济关系以稀释中国影响力。下周重点关注：下周重点关注：（1）中国、欧洲是否会对美国新版美国国家安全战略做出官方回应，美欧分歧是否会公开化、扩大化；（2

6、）日本在涉台言论问题上的下一步动作，是否能够明确表态，推动中日关系修复；（3）德国外长瓦德富尔将访华，关注双方在经济和地缘议题上的沟通；（4）乌克兰总统泽连斯基将赴伦敦与英、法、德领导人会晤，关注谈判是否能够取得新进展。风险提示（1）美国新版国家安全战略将增加盟国的国防支出，中国周边国家或将走向军事化道路；（2）日本在涉台问题上延续模糊表态，中日关系难以改善；（3）俄乌问题不断反复，难以形成和平协议。国际关系动态报告 2025 年 12 月 7 日 国际关系研究报告 证券研究报告 国际关系研究报告 敬请参阅最后一页特别声明 2 扫码获取更多服务 内容目录 一、本周全球地缘政治热力图.4 二、周