【粤开证券】【粤开宏观】2025年地方政府怎么干？目标与抓手-250204（22页）.pdf

1、 请务必阅读最后特别声明与免责条款 1/22 证券研究报告证券研究报告|宏观深度宏观深度 宏观研究 【粤开宏观】【粤开宏观】2025 年地方年地方政府怎么政府怎么干？干？目标与目标与抓手抓手 2025 年 02 月 04 日 分析师：罗志恒分析师：罗志恒 执业编号：S0300520110001 电话：010-83755580 邮箱： 分析师：方堃分析师：方堃 执业编号：S0300521050001 电话：010-83755575 邮箱： 近期报告近期报告 【粤开宏观】特朗普打响“加征关税 2.0”第一枪：原因、影响、推演及应对2025-02-02 【粤开证券】“特朗普 2.0”对华加征关税在不

2、同情景下的影响测算2025-01-23 【粤开宏观】关于推动中长期资金入市工作的实施方案有哪些看点？哪些期待？2025-01-23 【粤开宏观】复盘 2024 年中国经济，力争 2025 年一季度“开门红”2025-01-19 【粤开宏观】化债之后需要考虑的三个问题效果与长效机制构建2025-01-14 摘要摘要 2025 年是“十四五”规划收官之年，中国经济既面临国内总需求不足、国际环境不确定性明显增强的挑战，也具备韧性足、潜力大的优势。百年变局和全球贸易摩擦愈演愈烈，更加考验政策和改革的应对，中央经济工作会议明确做了部署安排，财政、金融、发改等部门积极行动，地方纷纷提出 2025 年财政经

3、济目标和具体行动方案。31 个省份的省级两会已于 1 月全部召开，各省的政府工作报告提出了 2025 年经济指标预期目标，确定了重点工作任务。2025 年，地方经济增长目标有何新变化？各领域分项指标有何特点？今年地方经济工作部署了哪些新任务？工作有何新亮点？区域经济能否实现开门红？一、一、2025 年年地方经济地方经济总体总体目标目标：31 省份省份 GDP 平均平均增长增长 5.3%1、目标速览：目标速览：29 个省份个省份将将 GDP 增长目标增长目标设定在设定在 5%至至 6%之间。之间。2025 年，西藏 GDP 目标最高，要求 GDP 增长“7%以上，力争达到 8%”；青海 GDP目

4、标最低，预计 GDP 增长“4.5%左右”，仍表态“力争更好结果”。其他 29个省份 GDP 目标都设定在 5.0%至 6.0%之间，其中海南为“6%以上”，新疆、内蒙古、重庆、湖北均为“6%左右”；安徽、四川、浙江、河南等九省份目标为 5.5%左右或以上；福建将增长目标设在 5.0%5.5%区间；山东、江苏、北京、上海等 14 个省份预期经济增长 5.0%左右或以上。2、与、与 2024 年目标相比年目标相比：总体上看，地方总体上看，地方 GDP 增长目标稳中有降，增长目标稳中有降，31 省份省份2025年年 GDP增长目标加权平均值为增长目标加权平均值为5.3%，略低于，略低于2024年目

5、标年目标0.1个百分点个百分点，平均仍保持在平均仍保持在 5%以上的水平。以上的水平。当前各地既面临外需不确定、国内有效需求不足的问题，也有前期增量政策逐步显效的有利形势，地方制定的 2025 年经济增长目标小幅调整，但总体基调依然积极进取。这充分兼顾了需要与可能，既符合稳增长、稳预期的社会需要和“十四五”收官的任务，又考虑了大力度政策和改革提高经济增速的可能。3、分省份看，、分省份看，仅天津上调了仅天津上调了 2025 年年 GDP 增长目标，增长目标，15 个省份下调经济增个省份下调经济增长目标，长目标，15 个省份目标个省份目标基本基本持平。持平。部分省份结合内外部环境变化下调部分省份结

6、合内外部环境变化下调 GDP目标，但在宏观政策有利条件支撑下目标，但在宏观政策有利条件支撑下 GDP 目标调整幅度目标调整幅度不大不大。增速目标下调幅度最大的是海南，从 8.0%调整为 6.0%。除海南以外，其他下调 GDP 目标的省份调整幅度都在 0.5 个百分点以内。经济大省主动挑大梁，粤苏浙鲁经济大省主动挑大梁，粤苏浙鲁四四个个经济大省仍维持了经济大省仍维持了 5%的增长目标不变。的增长目标不变。这有利于提升优势区域辐射带动作用，带动全国经济大盘回升向好，预计全国 2025 年经济增长目标或将设定为“5%左右”。江苏、福建、安徽、北京等多个省份均提出要根据实际工作“争取更好结果”。一些一