苏州市人民政府：苏州市能源发展十四五规划（28页）.pdf

1、 1 苏州市能源发展“十四五”规划 按照党中央国务院、江苏省委省政府和苏州市委市政府关于能源工作有关部署，根据苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要相关精神，编制本规划。本规划主要阐明“十四五”期间苏州市能源发展的总体要求、重点任务和保障措施，是“十四五”时期苏州市能源发展的总体蓝图和行动指引。一、发展基础 （一）发展成效。“十三五”以来，苏州市深入贯彻习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真落实党的十九大关于“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”目标任务，着力增强保供能力、优化能源结构、提升能源效率、推动能源变革，为经济社会高质量发展提供了重要支撑

2、。1.能源保障水平持续提升。能源保障水平持续提升。“十三五”期间，苏州市努力提高能源供给水平，不断完善多元化能源安全保障体系。苏州港太仓港区华能煤炭码头全面投产，煤炭储运能力得到加强。建成各类成品油站（点）811 座，成品油管网输送占比达 74%，2 2020 年成品油消费达 486.1 万吨。2020 年天然气供气管道长度较 2015 年增加约 42%，城燃高压管网实现系统成环、“镇镇通”。2020 年全市发电装机并网容量达 2338 万千瓦，较 2015 年增长21.5%；区外来电达到 467 亿千瓦时，较 2015 年增长 44.2%。图 1：苏州市 2020 年能流图 2.能源消费结构

3、持续优化。能源消费结构持续优化。“十三五”期间，苏州市以绿色低碳发展为主攻方向，积极推动能源结构优化调整。2020 年，全市煤炭、天然气、焦炭、成品油、非化石能源消费分别占能源消费总量的 59.2%、13.4%、8.5%、10.4%、8.5%，其中煤炭消费占比较 2015 年下降 9.6 个百分点。全市燃煤、燃气、光伏、生物质发电装机分别达到 1617 万千瓦、443 万千瓦、154 万千瓦、35.37 万千瓦，其中燃煤发电装机占比较 2015 年下降 9 个百分点。2020 年，全市煤炭消费 5575 万吨，较 2016 年减少 507.7万吨，降幅达 8.3%。3 图 2：苏州市 2015

4、 年至 2020 年发电装机变化 3.能源利用效率持续提高。能源利用效率持续提高。“十三五”期间，苏州市建立健全能源消费强度和总量“双控”制度，以年均约 1.8%的能源消费增长支撑了年均 6.1%的经济增长。工业领域能源利用效率稳步提升，2020 年，全市单位 GDP 能耗较 2015 年下降超过 18%，规上工业企业单位增加值综合能耗较 2015 年下降 20.4%。终端能源消费清洁化水平逐步提高，全社会用电量达 1523 亿千瓦时，电力在终端能源消费占比达 30.8%，新能源汽车保有量达 5.76 万辆，核心城区充电圈缩小为 1.2 公里左右。图 3：苏州市 2015 年至 2020 年

5、GDP 与能源消费增长情况 4 4.能源惠民成效持续增强。能源惠民成效持续增强。“十三五”期间，苏州市以贯彻落实能源领域各项改革举措为契机，切实推动能源惠民利民。2020 年，苏州市城乡居民生活用电量达 142 亿千瓦时，年均增长 8.5%。居民家庭用气量为全省平均水平的 1.5 倍。2020 年，全市电力市场化交易电量达 848 亿千瓦时，城市供电可靠率99.993%，核心区域供电可靠性 99.9999%。电力营商环境指标在全省保持第一序列，“获得电力”指标位列 2020 年度全国营商环境评价第六。图 4：苏州市 2015 年至 2020 年居民生活用电量变化情况 5.能源合作创新持续推进。

6、能源合作创新持续推进。“十三五”期间，苏州市积极推进能源国际合作和创新示范，不断增强国际竞争力和影响力。苏州市成功举办三届国际能源变革论坛、首届“一带一路”国际能源部长会议，发布苏州共识苏州宣言等成果。建成世界首条特高压 GIL 管廊、国内首套大规模源网荷友好互动系统、全国规模最大的苏州工业园区主动配电网，投运世界电压 5 等级最高的 UPFC 示范工程。苏州工业园区获批开展国家首批分布式发电市场化交易试点。（二）存在问题。“十三五”时期，苏州市能源发展迈上了新台阶。但是，由于自然禀赋、区位条件、产业结构、空间约束等制约，能源发展仍存在一些瓶颈和问题。1.能源结构仍需优化。能源结构仍需优化。苏